厦门市达超工贸有限公司 突发环境事件应急预案

厦门市达超工贸有限公司

突发环境事件应急预案编制说明

一、编制过程概述

厦门市达超工贸有限公司为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，

确保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，

有效地组织抢险和救助，保障员工人身安全及公司财产安全，依据《《企

业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《企业突发

环境事件风险评估指南(试行)》、《企业事业单位突发环境事件应急预案

评审工作指南》、《环境应急资源调查指南（试行）》（2019.3.1 生态环

境部）等相关文件，并结合公司实际情况，本着“预防为主、自救为主、

统一指挥、分工负责”的原则，修订了《厦门市达超工贸有限公司突发环

境事件应急预案》（2021 年版）。

二、重点内容说明

（一）成立应急预案修编小组

公司成立了应急预案编写小组，明确编写计划和人员分工，对环境风

险进行评价和风险应急能力进行评估，对可能发生的环境事件及其后果进

行分析、现有环境风险防控和应急管理差距分析，制定完善的风险防控和

应急措施实施计划、划定突发环境事件风险等级等。

修编预案过程中，针对本公司环境风险源，根据《企业突发环境事件

风险分级方法》（HJ941-2018）的形式要求，修编《突发环境事件风险评

估报告》，通过定量分析公司生产、使用、储存的所有环境风险物质数量与其临界量的比值，评估工艺过程与环境风险控制水平以及环境风险受体

敏感性，公司风险等级表示为“一般-大气（

Q0）+一般-水（Q1-M1-E3）]”。

（二）收集资料

收集应急预案修订所需的各种资料包括：①有关法律、法规、规章及

指导性文件；②有关技术导则、标准规范；③本公司企业项目的环评、相

关资料等；④2018 年版突发环境事件应急预案。

（三）现场勘查

（

1）现场勘查

在资料调研的基础上进行现场勘查，仔细排查和分析各风险源，找出

环境风险防控薄弱环节，核查应急物质和应急设施配备符合情况，对风险

源可能产生的环境风险、扩散途径、影响范围、影响程度进行全面分析、

评估，提出防止突发环境风险事件的防控措施与建议。

（

2）应急资源调查

全面调查公司内部现有的、第一时间可调用的应急资源，包括应急物

资、应急装备、环境应急监测仪器和能力、应急场所、应急救援力量等情

况；同时调查区域内企业签订互救协议的或者可以请求援助的应急资源状

况，并对本地居民应急资源情况进行调查。

应急资源调查结果按照名称、类型、数量、有效期、联系单位、联系

人、联系方式等的格式汇编入表。应急资源调查的结果作为环境风险评估

报告和环境应急预案修编的重要依据。

（四）报告编制

在现场勘查、资料收集的基础上，编制《厦门市达超工贸有限公司突发环境事件风险评估报告》、《厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应

急预案》及《厦厦门市达超工贸有限公司应急资源调查报告》。

本公司于 2020 年 12 月开展公司环境应急预案的修编工作，对公司的

环境风险源及外部环境敏感目标进行调查，并确立公司的环境风险源。根

据环境保护部文件《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案

管理办法（试行）>的通知》（环发[2015]4 号）要求，针对公司存在环境

风险问题，提出应急措施的完善与建设。同时要求公司完善各种应急物资

的储备。公司根据专家评审意见进行整改和预案修改后，于 2020 年 12 月

完成《突发环境事件应急预案》。本次修编与 2018 年版本比较情况如下表。

表 1 本次修编与 2018 年版本比较情况

序号

项目

2018 年版本

本次修编

备注

1

预案正

文

本预案根据修订后的风险评估报告的风险源预防措施、应急处置措施等内容，细化并完

善企业各环境风险源的预防措施、应急处置措施。根据评估指南要求根据各环境风险源

的危害特性，详实制定各风险源的情形指标、预警分级、预警条件、响应分级、预防措

施、预警、应急处置等内容。

2

企业风

险等级

原预案根据《企业突发环境事件风

险 评 估 指 南 ( 试 行 ) 》， 环 办

[2014]34 号，编制了突发环境事件

风险评估报告，企业的环境风险等

级为较大环境风险

根据《企业突发环境事件风险分级

方法》（HJ941-2018）的相关内容重

新进行风险等级核算，公司风险等

级表示为“公司风险等级表示为“一

般[一般-大气（

Q0）+一般-水（Q1-

M1- E3）]”

风险分级指

南发生变化

3

风险源

化学品仓库、危险废物仓库、电镀

车间、废气处理设施、污水处理站

化学品仓库、危险废物仓库、电镀

车间、废气处理设施、污水处理站

—

4

风险防

控措施

应急池、应急阀门、各类应急物质 应急池、应急阀门、各类应急物质

—

5

应急队

伍

设置信息通报组、疏散警戒组、后

勤保障组、抢险抢修组、环境监测

组、调查善后组

设置信息通报组、疏散警戒组、后

勤保障组、抢险抢修组、环境监测

组、调查善后组

—

6

应急培

训和演

练

员工定期开展岗位培训和应急培

训及演练

员工定期开展岗位培训和应急培训

及演练

—

7

法律法

规、技

术规范

旧标准如下：

1、《中华人民共和国水污染防治

法》，2008 年 6 月 1 日实施；

新标准修订如下：

1、《中华人民共和国水污染防治

法》，2018 年 6 月 1 日实施；

—序号

项目

2018 年版本

本次修编

备注

2、《中华人民共和国大气污染防治

法》，2016 年 1 月 1 日修订；

3、《建设项目环境风险评价技术导

则》（HJ/T169-2004）；

4、《危险化学品重大危险源辨识》

（GB18218-2009）等等；

5.《中华人民共和国固体废物污染

环境防治法》

2、《中华人民共和国大气污染防治

法》，2018 年 10 月 26 日修订；

3、《建设项目环境风险评价技术导

则》（HJ/T169-2018）；

4、《危险化学品重大危险源辨识》

（GB18218-2018）等等；

5、《中华人民共和国固体废物污染

环境防治法》，2020 年 9 月 1 日。

本次修编由于采用 2018 年发布的《企业突发环境事件风险分级方法》

（HJ941-2018）对企业风险等级评判，该办法将风险物质区分为涉水和涉

气两大类，进而两者 Q 值发生变化。而 2014 年发布的《企业突发环境事件

风险评估指南(试行)》采用统一 Q 值核算。因此，通过风险分级办法的比

对，公司的风险源等级由较大调整为一般。

三、重点内容说明

（

1）预案主要内容

本预案的主要内容包括组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急

响应、应急处置、后期处置等，重点分析废气处理设施、化学品仓库、危

险废物仓库、废水处理设施、火灾伴生/次生污染的风险评估，并对周边应

急物资进行调查。

（

2）关于预案的合并和分立

本预案编制对象为位于厦门市同安工业集中区湖里园 29、30 号厂房的

厦门市达超工贸有限公司。

公司预案体系主要分为综合突发环境事件应急预案和现场处置预案。

现场处置预案主要包含废气超标排放现场处置预案、电镀车间现场处置预

案、化学品泄漏现场处置预案、危险废物仓库现场处置预案、污水处理站

现场处置预案等。（

3）关于事件分级和响应分级

《国家突发环境事件应急预案》、《福建省突发环境事件应急预案》、

《厦门市突发环境事件应急预案》、《厦门市同安生态环境局突发环境事

件应急预案》中对突发环境事件的分级依据基本相同，将突发环境事件分

为三个级别，适用于各级政府环境保护行政主管部门。

本预案的编制单位为企业，根据企业实际情况，将响应级别分为三级

更加符合实际。突发环境事件发生后，企业应及时将事件造成的伤亡情况、

影响情况上报生态环境部门，由生态环境部门根据事件情况确定突发环境

事件级别，然后启动相应的政府部门环境应急预案。企业的响应分级与政

府部门的响应分级相互协调、相互支持。

（

4）关于预案关系分析

福建省突发环境事件应急预案体系包括：《福建省突发环境事件应急

预案》（综合预案），福建省突发环境事件专项预案，各省市、县（市）

政府突发环境事件应急预案，企业突发环境事件应急预案。突发环境事件

应急预案由综合环境应急预案和重点岗位现场处置预案构成，二者之间互

相衔接，保持一致。本预案与厦门市同安生态环境局突发环境事件应急预

案为上下衔接关系，与本公司安全生产事故应急救援预案为平行关系。

本预案为综合预案。由于安全生产事故的发生常常导致环境污染，因

此安全生产事故与突发环境事件紧密联系。

（

5）关于重大危险源辨识和潜在环境风险分析

通过对公司危险化学品的物质火灾爆炸危险度、物质危险指数及毒性

的计算和查核，生产涉及的风险物质主要是硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、油漆、稀释剂等。公司存在的主要危险源有污水处理站、废气处理设施、

危险化学品仓库、危险废物暂存场所、电镀车间等。公司最大可信事件为

泄漏、火灾。公司风险等级表示为“一般[一般-大气（

Q0）+一般-水（Q1-

M1- E3））]”。

（

6）关于应急组织体系

为方便人员管理、提高应急救援效率，本环境应急预案充分利用公司

生产安全事故应急预案的组织机构设置，并在结合突发环境事件污染特征

的基础上将组织机构分为信息通报组、疏散警戒组、现场救护组、后勤物

资组、抢险抢修组、应急监测组。各应急救援小组归属现场应急指挥部统

一管理。

四、征求意见及采纳情况说明

本预案在编制过程中，征求并采纳了公司员工代表的意见，对厂内可

能发生的突发环境事件及各环境风险防控措施进行完善。修编初稿编制完

成后，“编制组”征求周边企业、周边村庄的意见，并根据征求到的意见

对本预案进行修改。

五、评审情况说明

2021 年 2 月 2 日，公司组织开展了《厦门市达超工贸有限公司突发环

境事件应急预案》评审，3 位环境应急专家认真审阅了厦门市达超工贸有

限公司突发环境事件应急预案》、《厦门市达超工贸有限公司环境风险评

估报告》和《厦门市达超工贸有限公司应急物资调查报告》，现场核查了

企业环保应急设施和设备，对周边企业、居民代表、建设单位进行了质询，

做出了如下评估意见：“该预案内容完整，基本要素齐全，编制依据充分，范围明确，符合国家相关法律、法规。应急组织体系设置合理，职责明确，

预防预警和应急措施具有一定的针对性和可操作性，符合本单位突发环境

事件应急工作实际。依据《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作

指南（试行）》（环办应急[2018]8 号）的评审要求，3 位专家的平均得分

为 80.3 分，评审结论为通过评审。”目 录

1 总则........................................................................................................................................ 1

1.1 编制目的......................................................................................................................... 1

1.2 编制依据......................................................................................................................... 1

1.3 事件分级......................................................................................................................... 3

1.4 适用范围......................................................................................................................... 4

1.5 工作原则......................................................................................................................... 5

1.6 应急预案关系说明......................................................................................................... 5

2 应急组织指挥体系与职责.................................................................................................... 8

2.1 内部应急组织机构与职责............................................................................................ 8

2.2 外部指挥与协调.......................................................................................................... 13

3 预防与预警.......................................................................................................................... 14

3.1 预防.............................................................................................................................. 14

3.2 预警.............................................................................................................................. 18

4 应急处置............................................................................................................................... 21

4.1 先期处置...................................................................................................................... 21

4.2 响应分级...................................................................................................................... 22

4.3 应急响应程序............................................................................................................... 23

4.4 应急处置...................................................................................................................... 34

4.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治...................................................................... 45

4.6 配合有关部门应急响应.............................................................................................. 47

5 应急终止............................................................................................................................... 48

5.1 应急终止的条件........................................................................................................... 48

5.2 应急终止的程序........................................................................................................... 48

5.3 应急终止后续工作....................................................................................................... 48

6 后期处置.............................................................................................................................. 50

6.1 善后处理...................................................................................................................... 50

6.2 评估与总结.................................................................................................................. 50

7 应急保障............................................................................................................................... 52

7.1 人力资源保障.............................................................................................................. 52

7.2 资金保障...................................................................................................................... 52

7.3 物资保障...................................................................................................................... 53

7.4 医疗卫生保障.............................................................................................................. 53

7.5 交通运输保障.............................................................................................................. 54

7.6 通信与信息保障.......................................................................................................... 54

7.7 科学技术保障.............................................................................................................. 54

7.8 其他保障...................................................................................................................... 54

8 监督管理.............................................................................................................................. 568.1 应急预案演练.............................................................................................................. 56

8.2 宣教培训...................................................................................................................... 57

8.3 责任与奖惩.................................................................................................................. 58

9 附则...................................................................................................................................... 60

9.1 名词术语...................................................................................................................... 60

9.2 预案解释...................................................................................................................... 60

9.3 修订情况...................................................................................................................... 60

9.4 实施日期...................................................................................................................... 61

附件 1：公司内部、外部通讯录...................................................................................... 62

附件 2：信息接收、处理、上报标准化格式文本.......................................................... 64

附件 3：厂区地理位置图.................................................................................................. 66

附件 4：厂区平面布置及风险源分布图.......................................................................... 68

附件 5：厂区雨、污水管网图.......................................................................................... 72

附件 6：公司突发环境事件处置流程图.......................................................................... 73

附件 7：应急物资储备清单.............................................................................................. 74

附件 8：环境安全管理制度.............................................................................................. 76

附件 9：预案编制人员清单.............................................................................................. 77

附件 10：现场处置预案.................................................................................................... 78

附件 11：厂内外消防疏散图............................................................................................ 88

附件 12：应急演练记录.................................................................................................... 90

附件 13：危险废物处置合同.......................................................................................... 101

附件 14：危险化学品购买、运输单位资质.................................................................. 113

附件 15：应急联动协议.................................................................................................. 116

附件 16：应急监测协议.................................................................................................. 117

附件 17：现场急救措施与方法...................................................................................... 118厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为积极应对可能发生的突发环境事件，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，

规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或减轻事件影响，加强企业与政府应

对工作衔接，防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工

的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失，依据国家相关法律、法规，结合公司实

际情况，特制定本预案。本预案说明公司应急救援组织拥有的资源和动作方法，处理可

能发生的各种紧急情况，尽可能减少损失，以便在环境事故发生后，能及时按照预定方

案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制，保障员工和周围居民的健康和安全。

1.2 编制依据

1.2.1 法律法规

⑴《中华人民共和国安全生产法》，2014 年 12 月 1 日；

⑵《中华人民共和国消防法》，2019 年 4 月 31 日；

⑶《中华人民共和国环境保护法》，2015 年 1 月 1 日；

⑷《中华人民共和国水污染防治法》，2018 年 1 月 1 日；

⑸《中华人民共和国大气污染防治法》，2018 年 10 月 26 日；

⑹《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》， 2020 年 9 月 1 日；

⑺《中华人民共和国突发事件应对法》，2007 年 11 月 1 日。

1.2.2 部门文件

⑴《危险化学品名录（2015 版）》，2015 年 2 月 27 日；

⑵《国家突发环境事件应急预案》，国办函〔2014〕119 号；

⑶《突发环境事件应急预案管理办法》，国办函〔2014〕119 号；

⑷《国家危险废物名录（2021 版）》，2020 年 11 月 23 日；

⑸《环境污染事故应急预案编制技术指南》（征求意见稿）（环办函〔2008〕324

号）；

⑹《突发环境事件应急管理办法》，环境保护部 2015 年第 34 号令；

⑺《突发环境事件信息报告办法》，环境保护部 2011 年第 17 号令；

1厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

2

⑻《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》，环办[2014]34 号；

⑼《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，环发[2015]4

号；

⑽《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南（试行）》2016 年第 74 号；

⑾《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》，环办应急[2018]8

号。

⑿《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）（环境保护部公告 2018 年 第

14 号）

⒀《厦门市突发环境事件应急预案》；

⒁《厦门市生态环境局突发环境事件应急预案》；

⒂《厦门市同安区突发环境事件应急预案》；

⒃《厦门市同安生态环境局突发环境事件应急预案》；

⒄《厦门市同安污水处理厂突发环境事件应急预案》。

1.2.3 环境标准

⑴《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

⑵《工业企业设计卫生标准》（TJ36-2010）；

⑶《海水水质标准》（GB3097-1997）；

⑷《声环境质量标准》(GB3096-2008)；

⑸《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；

⑹《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；

⑺《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；

⑻《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

⑼《重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

⑽《建筑设计防火规范》（GB50016-2019）；

⑾《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）；

⑿《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；

⒀《工业企业设计卫生标准》（GBZ/1-2010）；

⒁《厦门市水污染物排放控制标准》（DB35/322—2018）；

⒂《厦门市大气污染物排放标准》（DB35/323-2018）；厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

3

⒃《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001，2013年修订）；

⒄《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）；

⒅《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）。

1.3 事件分级

根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119 号），按照突发事件严重

性和紧急程度，将突发环境污染事故划分为特别重大突发环境污染事故（Ⅰ级）、重大

突发环境污染事故（Ⅱ级）、较大突发环境污染事故（Ⅲ级）和一般突发环境污染事故

（Ⅳ级）四个等级，突发环境事件等级划分见表 1.3.1。

表 1.3.1 突发环境事故的等级划分

等级

预警等级

响应等级

突发环境事故后果已经或可能导致

死亡人数

中毒（重伤）人数 直接经济损失（万元）

特大事故

红色

Ⅰ级

≥30

≥100

≥10000

重大事故

橙色

Ⅱ级

≥10～30

≥50～100

≥2000～10000

较大事故

黄色

Ⅲ级

≥3～10

≥10～50

≥500～2000

一般事故

蓝色

Ⅳ级

除特大、重大、较大事故以外的突发环境事件

根据环境风险评价分析，公司突发环境事件造成的环境污染难以达到国家Ⅲ级以上

突发事件的条件。因此全盘采用国家的事件分级不利于公司突发环境事件的应急救援。

根据公司实际情况，保证预案的可操作性，根据突发环境事件即将造成的危害程度、

发展情况和紧迫性等因素，公司的突发环境事件的事件级别分为三级，由高到低分为一

级（社会级）、二级（公司级）、三级（部门级），分级依据及各级具体事故类型详见表

1.3.2。

表 1.3.2 突发环境事故的等级划分

分级

突发环境事件情形

具体事故类型

一级

（社会级）

重大环境污染，污染超出公司范围，公司

难以控制，须请求外部救援，并报告同安

区政府和厦门市同安生态环境局、区应急

管理局等部门。

①火灾、爆炸引起的次生/衍生的环境污染事

故。

二级

（公司级）

较大环境事件，需公司各部门统一调度处

置，但能在公司控制内消除的污染及相应

的污染事故。事后 24h 内报告同安区政府

和厦门市同安生态环境局、区应急管理局

等部门。

①危险化学品仓库容器桶破裂，导致化学品发

生大量泄漏（泄露量≥200L），泄漏物控制在

厂区范围内；

②污水管道破裂导致电镀废水泄漏，泄漏物控

制在厂区范围内；厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

4

分级

突发环境事件情形

具体事故类型

③危险废物容器桶发生破裂，导致危险废物发

生大量泄漏（泄露量≥200L），泄漏物控制在

厂区范围内；

④电镀车间槽体发生大量泄漏（

2 个以上槽体

体泄露（含 2 个）），泄漏物控制在厂区范围内；

⑤电镀废水处理设施故障导致废水处理异常，

泄漏物控制在厂区范围内；

⑥废气处理设施故障导致有机废气、酸雾非正

常排放。

三级

（部门级）

轻微污染事件，可在事故车间或部门内迅

速消除影响的污染事故。事后 24h 内同安

区政府和厦门市同安生态环境局、区应急

管理局等部门。

①危险化学品仓库容器桶破裂，导致化学品发

生小量泄漏（泄露量＜200L）；

②危险废物容器桶发生破裂，导致危险废物发

生小量泄漏（泄露量＜200L）；

③电镀车间槽体发生小量泄漏（1 个槽体泄

露）；

备注：事件分级依据来源于厦门市达超工贸限公司突发环境事件风险评估报告。

1.4 适用范围

(1)适用主体及管理范围

本预案适用于厦门市达超工贸有限公司位于厦门市同安工业集中区湖里园 29、30

号厂房范围。

（

2）适用事件类别

本预案适用于公司范围内生产经营过程中发生或可能发生的突发环境事件，主要包

括：

⑴危险化学品及危险废物发生泄漏造成的环境污染事故；

⑵污水处理设施故障造成的环境污染事故；

⑶废气处理设施故障造成的环境污染事故；

⑷电镀车间的槽体泄漏造成的环境污染事故；

⑸火灾、爆炸引起的次生/衍生的环境污染事故；

⑹其他不可抗力导致的环境污染事故；

⑺周边企业发生的事故可能引起公司突发环境事件所进行的应急预案。

（

3）适用工作内容

本预案适用于厦门市达超工贸有限公司各类突发环境事件的预防与预警、应急处置、

应急监测及后期处置。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

1.5 工作原则

1.5.1 救人第一、环境优先

保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延及污染优先。要求员工在紧急状

态下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。

1.5.2 先期处置、防止危害扩大

发生突发环境事件时，企业应当立即采取有效先期措施来防止污染物的扩散，明确

切断污染源的基本方案、明确污水排放口和雨水排放口的应急阀门开合等，防止危害扩

大。

1.5.3 快速响应、科学应对

紧急状态发生后，公司各部门、车间应在最短时间内高效率的按本应急预案运作。

各部门、车间不仅要完成本部门应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和

沟通，相互配合，提高应急的整体效能。

1.5.4 统一领导、集中指挥

为保障应急工作迅速开展，应急程序启动后，公司及各部门、车间人员应立即履行

应急工作组成员必须履行的职责。所有的应急活动必须在公司应急领导小组的统一组织

协调下进行，统一号令、步调一致、有令则行、有禁则止。

1.5.5 信息准确，客观公布

紧急状态发生后，各部门、车间要快速收集信息并准确地向应急中心报告，同时对

应急中心发布指令的执行情况及时准确的反馈。必要时应急领导组总指挥按规定程序公

布和应对媒体。

1.5.6 平战结合，有序运转

保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练。演练应尽可能按实战要求进行，

提高快速反应能力。应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科

学有序、有效地处理事故。

1.6 应急预案关系说明

⑴内部关系

本预案应急体系包括《综合应急预案》和《现场处置预案》，是公司应急预案体系

中的一部分，与公司《安全生产事故应急预案》等专项应急预案相并列，其中《安全生

产事故应急预案》中包括《火灾应急预案》、《台风应急预案》等其它应急预案。当启动

5厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

其他预案如发生火灾启动消防应急预案，消防水中可能含有污染分子时，或发生安全生

产事故，生产废水溢出，要启动突发环境应急预案来处理。即其他应急预案启动，可能

导致环境污染时，启动突发环境事件应急预案。

⑵外部（平级）关系

公司位于厦门市同安工业集中区湖里园29、30号厂房，相邻的企业有万石画艺有限

公司、振立工贸有限公司、乔丹体育有限公司等。公司与周边企业在应对突发环境事件

时属互助关系，当接到其他单位需要公司协助时，经公司应急总指挥批准，公司应急外

援小组参与其他单位应急处置。公司需要外部协助时，也可向周边企业求助，与周边企

业的突发环境事件应急预案联动。

⑶外部（上级）关系

公司位于同安区，因此同安区、厦门市及上级生态环境部门的应急预案是本公司应

急预案的上级文件，对本公司应急预案体系具有直接的领导和指导作用。当公司发生突

发环境应急事件，且超出公司处理能力范围或达到需要外部协调指挥时，同安区、厦门

市及上级生态环境部门启动应急预案，指挥权交给上级单位，公司应急预案作为上级应

急预案的一个子部分，按上级预案规定的要求实施，服从指挥，处理环境应急事件。本

预案与《厦门市突发环境事件应急预案》、《厦门市同安区突发环境事件应急预案》、《厦

门市生态环境局突发环境事件应急预案》、《厦门市同安生态环境局突发环境事件应急预

案》、《厦门市同安污水处理厂突发环境事件应急预案》等预案相衔接。

当同安污水处理厂发生故障不能正常运行时，公司接到通知后，原则上公司应立即

关闭企业排入工业区污水管网的阀门，并将生产废水引入事故应急池。待同安污水处理

厂恢复正常运营后，方可将处理达标的污水外排入污水管网。当发生突发环境事件时，

公司与同安污水处理厂联动。应急预案关系图见图 1.6.1。

6厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

7

突发环境应急预案

污

水

处

理

设

施

现

场

处

置

预

案

废

气

处

理

设

施

现

场

处

置

预

案

危

险

化

学

品

泄

漏

现

场

处

置

预

案

电

镀

车

间

现

场

处

置

预

案

厦门市同安区

突发环境事件应急预案

厦门市同安生态环境局

突发环境事件应急预案

周边企业

突发环境应急预案

同安污水处理厂

突发环境应急预案

危

险

废

物

泄

漏

现

场

处

置

预

案

台

风

应

急

预

案

火

灾

应

急

预

案

生产安全应急预案

图1.6.1 应急预案关系图厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

2 应急组织指挥体系与职责

2.1 内部应急组织机构与职责

2.1.1 内部应急组织机构

公司成立应急指挥中心，指挥中心总指挥由总经理担任，副总指挥由公司副总经理

担任，指挥中心成员由各个部门主要负责人组成。指挥中心下设信息通报组、疏散警戒

组、后勤保障组、抢险抢修组及应急监测组。突发环境事件发生时，立即在现场成立突

发环境事件应急指挥中心，由应急总指挥统筹指挥，各应急小组负责各组的应急工作的

组织和实施。

当突发环境事件的等级处于部门级应急处置时，各相应部门负责人即为部门级应急

指挥行动的负责人；对于应急事件及时处置，并向应急总指挥汇报。

当突发环境事件升级或确认为公司级突发环境应急事件时，由应急总指挥负责应急

救援工作的组织和指挥。

当突发环境事件升级或确认为社会级突发环境应急事件时，由应急总指挥负责应急

救援工作的组织和指挥，并向同安区区政府、厦门市同安生态环境局、同安区应急管理

局等相关管理部门汇报，向周边企业、居民通报，做好突发环境应急事件的应急、救灾、

疏散、救护、洗消、善后等工作。

公司应急指挥中心组织机构图详见图 2.1.1，应急组织内部名单见附件 1 内部应急通

讯录。

8厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

9

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理

抢险抢修组

组长：维修组主管

疏散警戒组

组长：车间主管

后勤保障组

组长：计划部主管

信息通报组

组长：质量部主管

应急监测组

组长：污水站主管

应急指挥中心主任：环保部主管

外部支援单位

图 2.1.1 公司应急指挥中心组织机构图厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

10

2.1.2 组织机构的职责

2.1.2.1 应急指挥中心职责

（

1）总指挥职责

①负责组织指挥全公司的应急救援工作，指挥、协调、监察、调度各个应急小组的

应急救援行动；分析紧急状态并确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现

有资源等判断及控制紧急情况的行动类型，启动相应的应急救援方案；

②最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；决定应急撤离，决定事

故现场外影响区域的安全性。

③根据应急救援情况，通报外部机构，决定请求外部援助；

（

2）副总指挥职责

①协助总指挥开展事故现场应急救援的各项具体工作，正确执行总指挥决策命令，

协调各应急小组之间的行动；

②确保各项应急措施的落实、应急工作的有序开展，并及时向总指挥汇报事故现场

具体情况；

③协助总指挥做好事故报警、情况通报、事故处置、抢险抢修的现场指挥工作，向

应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急救援对策和建议；

（

3）指挥中心成员职责

①贯彻执行总指挥、副总指挥的决策；

②处理本部门、车间现场突发事故，组织初期现场应急抢险救助，向指挥中心报告

突发事故的动态，按实际情况向公司提出支援请求；

③迅速确定应急救援的实施方案，警戒区域，并组织实施；有效利用各种应急资源，

保证在最短时间内完成对事故现场应急行动；

④落实和调动可以调动的应急资源，协助其他作业部门、车间处理突发事故。

（

4）指挥中心职责

①贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于突发环境事故发生和应急救援的方

针、政策及规定；

②组织制定和修订突发环境事件应急预案；

③组建突发环境事件应急救援队伍，指导应急预防的实施和演习；

④负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、围堰、厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

11

应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，

特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资储备；

⑤检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协

助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；

⑥协调事件现场有关工作、应急队伍的调动和资源配置；

⑦接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环

境进行修复、事件调查、经验教训总结；

⑧有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周

边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

2.1.2.2 应急分组职责

为确保发生突发环境事件时，各个应急小组能快速响应，有效执行各项应急措施，

本预案明确规定应急指挥中心各个应急小组职责。当进行应急演练或一旦发生应急突发

环境事件时，各个应急小组要按照规定职责，各司其职，有条不紊地采取应急措施。

（

1）信息通报组职责

①调动各种通讯设施，采用各种手段，确保应急期间内外通讯畅通；

②负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况；

③及时了解掌握事故情况，报告应急指挥部和公司领导；

④负责联络当地消防、水务、医疗、电讯、电力、应急管理、生态环境等主管部门，

要求支援或通报事故情况；

⑤配合上级主管部门通知周边企业，并协调应急联动单位支援。

（

2）疏散警戒组职责

①负责对事故现场划定警戒区，设置警示标志或警戒线，并保持有效隔离，对事故

现场的保护，对现场及周围人员进行防护指导，疏散人员；

②加强门禁管制、交通管制，为抢险车辆、物资、设备及人员指引道路，并维护现

场治安秩序和应急救援通道畅通；

③进行巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；

（

3）后勤保障组职责

①组织医疗救护抢救队到现场开展抢救和医治伤病员工作，并送往医院途中的护理

工作，协同市卫生部门派来的医疗队进行防疫救护工作，建立临时医疗救护点和处置伤

员；厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

12

②负责现场救援医疗药品、医疗器械的供应，负责药品安全的监督管理。

③应急预案启动后，按应急总指挥的部署，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质

及设备等工具。

④负责消防药剂和器材之补给和运送，提供各参与应急救援、抢险人员干粮、饮用

水等生活必需品的供应，负责根据事故应急需要，及时调配车辆；

⑤管理公司的抢险应急物资，协助制订公司抢险和救护物资的储备计划，按已制定

的应急物资储备计划，检查、 监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立并归档；

（

4）抢险抢修组职责

①迅速组织调集抢修队伍，正确配戴个人防护用具，切断事故源，负责现场抢险过

程泄漏物料的堵截、中和、洗消处理，并根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、

仪表、管道等，控制事故，以防扩大，在最短的时间内完成应急行动；

②尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等，保证事故地点区用

电，必要时启动柴油发电机应急；对储有可燃气、液体的单位，必须坚持先抢修后供电

的程序；

③组织对易燃、有毒、腐蚀性物品的抢险及安全的监督与排险，协助测定危险物质

的组成成份及可能影响区域的浓度；

④负责事故达到控制以后，在技术部门或专家的指导下清理现场遗留危险物质的消

除治理和处置现场危险物质；恢复各种设施至正常使用状态。

⑤计划性的检修设备、管道、阀门等存在事故隐患部位，并进行封、围、堵等抢救

措施的训练和实战演习，事故演练时，负责指导灭火器、消防栓、消防沙等消防物资的

正确使用方式。

（

5）应急监测组

①制定监测方案，并协助应急监测单位开展应急监测；

②及时将监测结果提供给应急指挥部，供应急指挥部决策参考；

③配合上级生态环境部门进行环境污染情况的调查和取证及环境跟踪监测工作。

2.1.3 人员替岗规定

建立职务代理人制度。当总指挥不在岗时，由副总指挥履行总指挥职责，副总指挥

不在岗时，由应急指挥中心主任或被授权的组长履行总指挥职责；其他主要负责人不在

岗时，由其职务代理人履行其职责。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

13

2.2 外部指挥与协调

当发生较大突发环境事件时，公司在各方面的应急能力都无法满足要求，为了最大

程度降低突发环境事件的危害，公司将对超出应急能力范围的突发环境事件及时上报有

关部门，可能涉及的外部支援单位有以下几个方面：

⑴当发生突发环境事件时，公司应急物质及人员无法满足应急需求时，可请求周边

企业提供帮助，由信息通信组组长联络；

表 2.2.1 周边企业、村庄联系方式

分类

单位名称

联系电话

周边企业、村

庄

万石画艺

5222178

振立艺品

7898166

富德士服装

5957517

乔丹实业

3766666

梧侣社区

7231662

⑵公司缺乏生态环境、应急救援等方面的专家，需要请求同安区政府、厦门市同安

生态环境局（环保专线：12369），厦门市灾害救援应急中心（0592-7703119）。

⑶当发生一般突发环境事件时，公司的应急物资和现场救援人员无法完全满足应急

要求，需要请求同安区政府和同安区消防 119 火警；

⑷公司无专职医疗人员和专门的医疗车，当发生较多人数的受伤，或较重伤势时，

无法承担医疗救援任务，需要及时送往医院，需要 120 急救中心的协助；

⑸公司受人员和管理权力限制，疏散警戒范围仅限于厂区内部，周边的疏散警戒及

交通管制工作需要同安区公安和交警部门的协助（厦门市同安区交警大队联系方式：

7122110）；

⑹公司无法承担废气事故排放、危险化学品、危险废物泄漏的污染监测及后期的跟

踪监测工作，委托中测通标（厦门）检测技术有限公司进行监测。

当发生社会级突发环境事件或上述公司应急能力无法满足要求的情况时，公司设置

专门的信息通报组，负责通知相应的有关部门，请求支援。应急响应可能涉及的外部单

位联系名单见附件 1 外部应急通讯录。

在上级应急组织到来之后，应急总指挥将指挥权上交，并积极配合上级组织的应急

处置工作。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

14

3 预防与预警

3.1 预防

3.1.1 监控预防

（

1）视频监控系统

公司设置了视频监控系统，厂区配备有55个自动监控摄像和3套监视器。对现场设

备、人员活动进行实时、有效的视频探测、视频监视、视频传输、显示和记录，并具有

图像复核功能，可以实现多画面成像，实现对厂区内摄像仪的操控，以便及时发现异常

并警报。还能将异常状况及事故发生、处理情况录像与存储，供事后分析。

（

2）废水在线监控系统

公司废水排口配备有总铜、总银、pH 在线监测仪、超声波明渠流量计、水质自动

采样器、数据通讯传输系统、在线式不间断电源等，按规定及时对废水进行水质、水量

监测，并做好相关记录。

3.1.2 废水事故性排放风险防控与应急措施情况

⑴公司厂区设有 1 套电镀废水处理设施，电镀废水分质分流处理，污水设施总排口

安装有流量计，经处理达标后的生产废水通过管道引至总口排放。

⑵污水处理站的地面和墙体均采用防腐防渗措施，车间接至废水处理站的管道采用

防腐管道，并分类标识。在设施总排口安装有总铜、总银、pH 在线监测系统，实时对重

金属排放浓度进行实时监控。

⑶污水处理站采用自动化加药，减少人工操作按钮，基本实现自动化。公司制定有

相应的污水处理设施操作规程，配备有专门的污水处理运行人员进行日常监控与维护。

⑷严格执行公司制定的相关操作规程，污水处理设施严格按照操作规程进行运行控

制，同时加强对员工工作岗位的培训，避免误操作导致生产废水泄漏，加强定期巡检，

防止误操作导致废水事故排放；

⑸废水处理设施运行人员每班对污水管、污水池及设备巡检，发现问题及时解决；

⑹按照环境监测计划要求，定期委外监测污水处理站的进出水水质，化验室每天对

设施处理出水口的水质进行采样分析，发现异常及时上报，确保污水达标排放；

⑺定期进行污水运行技能培训，加强污水站人员管理操作水平，防止污水处理不达

标直接外排事件。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

⑻定期对化验室仪器、进行校验，确保仪器、设备运作正常。

⑼实时关注废水水质情况，如出现异常波动，及时排查异常情况，及时找出原因及

时维修。

⑽污水处理站建有 240m3的事故应急池，用于储存电镀生产线的事故应急废水，防

止事故废水超标排放。

⑾电镀废水设施设有监控池，每次排放需经厂内实验室分析确认废水达标后才能排

放，如电镀废水污染排放浓度超标时，可通过提升泵泵入调节池，重新进行处理，防止

超标电镀废水排放。

3.1.3 废气事故性排放风险防控与应急措施情况

⑴公司废气污染物主要包括粉尘、酸雾、有机废气，其中粉尘配套有1套除尘设备，

酸雾配套有4套酸雾处理塔，有机废气配套有1套采用活性炭吸附处理设施，废气经净化

处理后能够达标排放，减少对环境的污染。

⑵各废气净化处理站制定严格的操作规程，严格按操作规程进行运行控制，防止误

操作导致废气事故排放；

⑶每天派人对各废气设施巡检一次，查看废气净化设施运转是否正常，加强对处理

设施运行的巡查维护和定期维保相结合，发现问题及时解决，并做好巡检记录；如：酸

雾洗涤塔是否发生泄漏、粉尘布袋是否破损、加药系统药液是否充足、pH 监控系统是否

正常运行等；

⑷定期委托监测经废气处理设施处理后的废气排放浓度，保证达标排放；

⑸定期更换检修处理站相关设备和耗材，并储备一定的备用设备和配件，如活性炭、

风机、管道阀门等；

⑹定期检查通风管道，避免无组织排放，保证废气高空排放；

⑺对废气处理站员工加强环保宣传教育，并进行专业技能培训。

3.1.4 危险化学品储运风险防控与应急措施情况

⑴公司现有使用的危险化学品的运输由持有资质的单位和个人，专人专车依照既定

线路进行运输，合理规划运输路线及运输时间，装运的危险品外包装明显部位按《危险

货物包装标志》规定标志，包装标志牢固、正确。危险化学品运输资质见附件15；

⑵根据不同化学品，设有独立的危险品贮存仓库，各个危险化学品分类贮存及标识。

危险化学品仓库和污水处理站药品贮存间地板均采用了防腐防渗措施，堆放的物料中贴

15厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

有标识卡并在部分物料地下加垫了二次防漏槽，可收集部分泄露的危化品；

⑶危险化学品入库后，在贮存期内，定期检查，发现其品质变化、包装破损、渗漏

等，应及时处理；

⑷建有危险化学品管理台账，危险化学品出入库前均按要求进行检查验收、登记，

内容包括数量、包装、危险标志等，经核对后方可入库、出库；

⑸专人定期巡查危险化学品库房，基本做到一日一检，并做好检查记录；

⑹在装卸化学危险物品前，预先做好准备工作，了解物品性质，穿戴相应的防护用

品，检查装卸搬运工具，如工具曾被易燃物、有机物、酸、碱等污染，必须清洗后方可

使用，工作完毕后根据工作情况和危险品的性质，及时清洗手、脸、漱口或淋浴；

⑺根据危险化学品特性和仓库条件，配备有相应的消防设备、设施和灭火剂、消防

沙、个人防护用品、通风装置排气扇等。仓库墙上贴了严禁烟火、小心有毒的安全标示，

并贴示了仓管及责任人的联系方式，并配备经过培训的消防人员。

3.1.5 剧毒品风险防控与应急措施情况

⑴公司剧毒品为电镀生产线使得的氰化物，设有独立的贮存仓库，贮存场所采用了

防腐、防渗、防泄漏措施，并设有警示标识。

⑵严格遵守剧毒品储存管理规定，建立独立的剧毒化学品贮放仓库，执行“五双”

制度：即双锁、双人验收、双人保管、双人发货、双本帐。

⑶剧毒品化学品仓库设有视频监控系统、入侵报警系统，并于远程监控中心报警联

网。

⑷剧毒化学品入库后，在贮存期内，定期检查，发现其品质变化、包装破损、渗漏

等，应及时处理；

⑸建有剧毒化学品管理台账，剧毒化学品出入库前均按要求进行检查验收、登记，

内容包括数量、包装、危险标志等，经核对后方可入库、出库；

⑹专人定期巡查剧毒化学品库，基本做到一日一检，并做好检查记录；

⑺在装卸化学危险物品前，预先做好准备工作，了解物品性质，穿戴相应的防护用

品，检查装卸搬运工具，如工具曾被易燃物、有机物、酸、碱等污染，必须清洗后方可

使用，工作完毕后根据工作情况和危险品的性质，及时清洗手、脸、漱口或淋浴；

⑻根据剧毒化学品特性和仓库条件，配备有相应的消防设备、设施和灭火剂、消防

沙、个人防护用品、通风装置排气扇等。仓库墙上贴了严禁烟火、小心有毒的安全标示，

16厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

并贴示了仓管及责任人的联系方式，并配备经过培训的消防人员。

3.1.6 电镀车间风险防控与应急措施情况

⑴针对电镀生产线，在各个环节采取了针对性的防护措施，电镀车间实施干湿区分

离，湿镀件加工作业必须在湿区进行；电镀车间地面、围堰、集水坑和电镀废水处理站

地面均刷有防腐层进行防渗、防腐处理等防范措施；

⑵所有工艺废水管线采取明管套明沟的模式敷设，明管、明沟均进行防腐、防渗漏

处理，如明沟采用钢筋混凝土，涂环氧树脂，排水管采用 PVC 材料，杜绝废水在输送过

程可能产生的渗漏；

⑶加强作业区及贮存区的日常巡查，定期检查及检测管路、槽体的安全性；严格按

相关规程进行操作，检查；杜绝违章作业及设备超负荷运行现象；

⑷车间及操作人员均配备防护用具，并在车间设有洗眼池、急救箱等应急物资；

⑸公司在电镀车间配置有备用槽和应急泵，以防止镀槽发生破裂后可及时将镀槽中

余下的镀液抽到备用槽中；

⑹电镀车间下方设有托盘，防止槽体泄漏，槽液污染车间环境，且所有槽体离地化

管理，槽体发生泄漏时可以及时发现；

3.1.7 危险废物储运风险防控与应急措施情况

⑴根据不同类别危险废物，分区储藏，并放置于适当的环境条件中保存，危险废物

交由有资质单位处理处置；

⑵危险废物贮存场所设有明显警示标识，设有围堰、地面及围堰均做防渗、防腐处

理等防范措施；

⑶建立危险废物管理台账，出入库前均按要求进行检查验收、登记，内容包括数量、

包装、危险标志等，经核对后方可入库、出库；

⑷专人定期巡查危险废物储存场所，做到一日一检，并做好检查记录，发现泄漏问

题及时解决，并做好记录；

⑸根据危险废物特性和仓库条件，配备有相应的消防设备、设施和灭火剂，如干粉、

砂土等。

3.1.8 土壤污染风险防控与应急措施情况

⑴危险废物贮存场所设有围堰、地面及围堰均做防渗、防腐处理等防范措施。

17厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

18

⑵危险化学品储存区做到防晒、防潮、通风、防雷、防静电要求，地面及围堰均做

防渗、防腐处理等防范措施，减少化学品泄漏污染土壤的风险性。

⑶电镀车间实施干湿区分离，湿工件加工作业必须在湿区进行；电镀车间地面刷防

腐层，进行防渗、防腐处理等防范措施；

⑷所有工艺废水管线采取明管套明沟的模式敷设，明管、明沟均进行防腐、防渗漏

处理，如明沟采用钢筋混凝土，涂环氧树脂，排水管采用 PVC 材料，杜绝废水在输送过

程可能产生的渗漏；

⑸灭火产生的消防废水含有各种危险化学品杂质，未燃烧或燃尽的危险化学品将随

消防废水进入雨水管网。公司拟设置雨水阀门，可通过抽水泵将消防废水打入厂区内的

事故应急池（240m3），有效预防废水污染土壤和外环境水体。

3.1.9 管理制度预防

公司于 2007 年 5 月建立并通过 ISO14001 环境管理体系，配备有专职的环保技术人

员。公司制订了《电镀车间特殊化学品（易制毒类）安全管理制度》、《电镀车间特殊化

学品事故应急救援措施》、《危险废物日常管理计划》、《危险废物环境污染防治责任制》、

《危险废物专人管理名录》等环保制度，明确环境污染防治的责任体系，强化环保意识

及行为，确保公司的环保工作符合要求。公司环境管理手册、程序文件及作业文件齐备，

环境管理规范。明确各个岗位职责及操作规范，并定期培训提高员工操作水平，预防突

发环境事件的发生。

3.2 预警

3.2.1 预警条件

为了最大程度降低突发环境事件的发生，公司根据自身技术、物质人员的实际情况，

采取预警措施。针对公司可能发生的突发环境事件类型，确定以下预警条件：

表 3.2.1 突发环境事件预警条件一览表

事故情况

风险隐患

废水事故排放

1.水泵、加药泵、鼓风机等设备故障或停电；

2.污水管道、阀门、集水池出现堵塞、滴漏、渗漏；

3.在线监控系统或日常监测出现废水污染物接近排放标准值，（总镍排放浓度

＞0.45mg/L、pH 值范围未在小于 6.2 或大于 8.8、总氰化物＞0.27mg/L、总

铜排放浓度＞0.45mg/L、总银排放浓度＞0.27mg/L）；

4.废水流量计统计数据异常；厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

19

事故情况

风险隐患

5.厂区发生火灾，可能产生消防废水；

6.出现异常天气（台风、强降雨等）；

7.其他可能造成污水事故排放的情况。

废气事故排放

1.废气处理系统故障、风机故障、集气管道老旧破损或停电；

2.酸雾废气处理设施洗涤塔循环水长时间未更换；

3.酸雾废气处理设施自动加药系统故障，pH 监控系统异常；

4.有机废气处理设施活性炭长饱和、堵塞或塔体进水；

5.其他可能造成废气事故排放的情况。

危险化学品（危险废物）

事故排放

1.危险化学品（危险废物）储存场所附近发生火灾；

2.出现异常天气（打雷闪电）；

3.容器包装破损，容器出现裂缝，危险化学品（危险废物）出现渗漏、滴漏；

4.装卸、运输不当造成危险化学品（危险废物）倾倒，容器出现裂缝，危险

化学品（危险废物）出现渗漏、滴漏；

5.其他可能造成危险化学品（危险废物）事故排放的情况。

电镀车间事故排放

1.电镀车间槽体体、管道老化或存在裂痕，出现酸类物质渗出；

2.电镀车间槽体槽液突然下降；

3.其他可能造成槽液排放的情况。

火灾（可能引起次生环

境污染）

1.周边企业发生火灾；

2.危险化学品仓库内电线老化，漏电走火，造成火灾、爆炸，引起的次生/

衍生的环境污染事故；

3.电镀车间内电线老化，漏电走火，造成火灾、爆炸，引起的次生/衍生的环

境污染事故；

4.厂区遇明火，造成火灾、爆炸，引起的次生/衍生的环境污染事故；

3.2.2 预警措施

当发生上述表 3.2.1 中预警条件时，由第一发现者报告事故部门负责人，由事故部

门负责人采取现场处置措施，并上报应急总指挥。

总指挥按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发环境污染事故分

为三级。预警级别由高到低，依次为一级预警（社会级）、二级预警（公司级）、三级预

警（部门级）。每级预警方式主要通过对讲机、固定电话和手机迅速进行，然后随事态

的发展情况和采取措施的效果预警会升级、降级或解除。

3.2.3 预警解除

当经过评估，不符合预警发布条件或者经过现场处置，突发环境事件风险已解除，

由部门负责人上报应急总指挥，由应急总指挥下达预警解除指令。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

20

表 3.2.2 预警解除条件

突发环境事故

应急终止条件

废水事故排放

1.废水处理设施运行正常，废水达标排放（总铜排放浓度≤0.5mg/L、总

镍排放浓度≤0.5mg/L、总银排放浓度≤0.3mg/L、总氰排放浓度≤0.3mg/L、

pH 值范围在 6-9 内）；

2.污水管道、阀门、集水池泄露处已修补，泄漏废水已得到处理。

废气事故排放

废气处理设施故障已修复，废气污染物达标排放（硫酸雾排放浓度

≤10mg/m3、氯化氢≤30mg/m3、氰化氢≤0.5mg/m3，非甲烷总烃≤4mg/m3、

二甲苯≤12/m3）；

危险化学品

危险化学品泄漏处已修补，泄漏物已得到处理

危险废物事故排放

危险废物泄漏处已修补，泄漏物已得到处理

电镀车间事故排放

电镀车间泄漏槽液已转移，泄漏物及二次污染已得到有效处理。

火灾（可能引起次生环境污染）

火灾解除，引起的次生/衍生的环境污染事故得到有效处理，火灾产生

的消防废水已收集至事故应急池。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

21

4 应急处置

4.1 先期处置

4.1.1 废水事故排放

当发生废水事故排放时，公司采取的先期处置措施为：

⑴立即停止生产线的操作，关闭车间废水出水阀门，停止新增废水进入污水处理站；

⑵立即关闭生产废水处理设施排放口应急阀门，确保超标的废水不进入外环境。

4.1.2 废气事故排放

当发生废气事故排放时，公司采取的先期处置措施为：

⑴立即停止生产线上相应工序的操作，避免产生新的废气；

⑵立即疏散车间员工，利用现场抽风机或风扇等设备，加强车间内的通风排气；

4.1.3 危险化学品事故排放

当发生危险化学品泄漏时，公司采取的先期处置措施为：

⑴在发生泄漏时，首先熄灭所有明火、隔绝一切火源，切断经过危险化学品仓库附

近的电源，防止发生燃烧和爆炸。

⑵小量泄漏：立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，将可能泄漏的危险化学品转移

至其他容器；大量泄漏：采用沙袋构筑围堤进行封堵。

4.1.4 电镀车间事故排放

当电镀车间槽液发生泄漏时，公司采取的先期处置措施为：

⑴立即停止电镀生产线相应工序操作；

⑵立即关闭电镀车间废水排放阀门，防止槽液直接进入污水处理站造成冲击；

4.1.5 危险废物事故排放

当发生危险废物泄漏时，公司采取的先期处置措施为：

⑴在发生泄漏时，首先熄灭所有明火、隔绝一切火源，切断经过危险废物仓库

附近的电源，防止发生燃烧和爆炸。

⑵立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，将可能泄漏的危险废物转移至其他容器；厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

22

4.1.6 土壤污染事故排放

⑴在发生化学品、电镀槽液、电镀废水泄漏时，立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶

液或者废水，防止泄漏物进入厂区或者厂外土壤；

⑵确认厂区总排放口和雨水口应急阀门处于关闭状态；

4.1.7 火灾引起的次生环境污染

当发生火灾，用于灭火的消防废水进入雨水管道时，公司采取的先期处置措施为：

⑴确认雨水排放口进入市政雨水管网的阀门处于关闭状态；

⑵将消防废水截流于雨水管内，在通过抽水泵将其泵入事故应急池收集。

4.2 响应分级

按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件的应急响应

分三级，响应级别由高到低分别为Ⅰ级响应（社会级突发环境事件）、Ⅱ级响应（公司

级突发环境事件）、Ⅲ级响应（部门级突发环境事件）。

Ⅰ级响应：当企业发生社会级突发环境事件时启动，事故发生后应急总指挥立即拨

打有关部门电话，请求支援，并及时上报同安区区政府、厦门市同安生态环境局等有关

职能部门，由同安区区政府、厦门市同安生态环境局启动相应的应急方案；

Ⅱ级响应：当发生公司级突发环境事件时启动，由发生事件源班组负责人立即上报

应急指挥中心，由应急总指挥启动相应的应急方案；

Ⅲ级响应：当发生部门级突发环境事件时启动，由发现人立即上报部门负责人，由

部门当班负责人启动相应的应急方案。

根据事态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指

挥机构启动更高一级应急预案。

表 4.2.1 响应分级划分

事件分级

响应级别

具体事故类型

一级（社会级）

Ⅰ级响应 ①火灾、爆炸引起的次生/衍生的环境污染事故。

二级（公司级）

Ⅱ级响应

①危险化学品仓库容器桶破裂，导致化学品发生大量泄漏（泄露量≥

200L），泄漏物控制在厂区范围内；

②污水管道破裂导致电镀废水泄漏，泄漏物控制在厂区范围内；

③危险废物容器桶发生破裂，导致危险废物发生大量泄漏（泄露量≥

200L），泄漏物控制在厂区范围内；

④电镀车间槽体发生大量泄漏（

2 个以上槽体体泄露（含 2 个）），泄漏厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

23

事件分级

响应级别

具体事故类型

物控制在厂区范围内；

⑤电镀废水处理设施故障导致废水处理异常，泄漏物控制在厂区范围内；

⑥废气处理设施故障导致有机废气、酸雾非正常排放。

三级（部门级）

Ⅲ级响应

①危险化学品仓库容器桶破裂，导致化学品发生小量泄漏（泄露量＜

200L）；

②危险废物容器桶发生破裂，导致危险废物发生小量泄漏（泄露量＜

200L）；

③电镀车间槽体发生小量泄漏（

1 个槽体泄露）；

4.3 应急响应程序

4.3.1 内部接警与上报

4.3.1.1 应急响应上报程序

⑴第一发现人一旦发现险情，立即上报部门负责人或应急指挥中心值班人员；

⑵由部门负责人组织采取先期处置措施；

⑶判断是否构成应急响应条件；

⑷若符合三级响应条件，则由部门负责人组织实施现场处置应急预案，并时刻关注

突发环境事件的发展动态，并立即上报应急总指挥；

⑸符合二级或一级响应条件，则由部门负责人立即上报应急总指挥、副总指挥。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

24

突发环境事件

第一发现人

事故部门负责人

事故判断

初步确认事件等级

应急指挥中心

应急指挥中心

事故部门负责人

启动应急预案

组织抢险

总指挥

启动应急预案

总指挥

启动应急预案

申请外部增援

公司级

社会级

部门级

立即

立即

立即

立即

立即

立即

立即

立即

立即

立即

社会级

图 4.3.1 突发环境事件内部上报时限和程序

4.3.1.2 内部报告内容

（

1）事故发生的类型、发生地点、污染范围；

（

2）污染事件的污染源、污染对象、严重程度；

（

3）事故现场情况，已采取的控制措施及其它应对措施。

4.3.1.3 内部报告要求

（

1）真实、简洁、及时；

（

2）应该以文字为准，情况紧急时以口头报告的形式，事后需补充书面报告；

（

3）保留初步报告的文稿；

（

4）公司应急小组成员手机 24 小时开机，及时接受信息，保持信息畅通。

4.3.2 外部信息报告与通报

4.3.2.1 外部报告上报

应急总指挥接到事故报告确认为一级（社会级）突发环境事件时，立即向厦门市同厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

安生态环境局、消防、应急管理、人民政府和其他有关部门报告，事故报告确认为二级

（公司级）突发环境事件时，在 1 个小时内立即向厦门市同安生态环境局、消防、应急

管理、人民政府和其他有关部门报告。事故报告确认为三级（部门级）突发环境事件时，

在 24 个小时内立即向厦门市同安生态环境局、消防、应急管理、人民政府和其他有关

部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向上述单位报告（环保专线：12369、

消防：119、应急管理局：0592-2035555、厦门市灾害应急救援中心：0592-7703119。

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

⑴初报可用电话或直接报告，主要内容包括：环境污染事件的类型、发生时间、地

点、污染源、主要污染物质、事件潜在的危害、转化方式趋向等初步情况。

⑵续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报有关确切数据，事件发生的原因、

过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

⑶处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事

件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加

处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

4.3.2.2 外部报告要求

⑴事故发生时间、地点、设备设施；

⑵事故类型：泄漏、着火、中毒、设备（设施）故障、爆炸等；

⑶事故现场情况、严重程度，伤亡情况、撤离情况（人数、程度、所属单位）、有

无被困人员；

⑷事故的简要经过概况，已采取的控制措施及其它应对措施；

⑸事故的可能原因、影响范围以及环境污染发展趋势，是否对周边自然环境造成影

响，是否对周边生产单位或居住区造成影响；

⑹请求有关部门协调、增援的事项；

⑺报告人姓名、职务和联系电话；

⑻其他应当报告的情况。

事故上报表详见附件 2。

4.3.2.3 外部报告内容

⑴事故发生的单位名称、发生地点、事故类型、污染范围；

25厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

⑵事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；

⑶请求政府部门协调、支援的事项；

⑷其他应当报告的情况。

4.3.3 信息发布

⑴发生公司级以上事故由应急总指挥向区政府、生态环境、应急管理等部门汇报有

关信息； 信息通报由信息通报组组长负责，发送公司级以上事故，协助上级部门采用

电话、广播等方式通知周边单位和居民。

⑵事故发生时，如有消防、公安、记者或村民来访，总经理室负责接待，必要时由

信息通报组协助。任何来访人员未经火场指挥员或总经理之核准，警卫室均不得放行进

入工场区。

⑶信息发布要及时、准确，不得隐瞒任何事实。

信息发布人：朱维楷，联系电话：18059821023。

4.3.4 启动应急响应

4.3.4.1 启动条件

⑴凡符合下列情况之一，由应急总指挥宣布启动公司级应急预案：

①发生或可能发生需二级响应及以上突发环境事件；

②发生需三级响应事件，事故部门请求全公司给予支援或帮助；

③应地方政府应急联动要求。

⑵凡符合下列情况之一的，由部门经理宣布启动部门级应急预案：

①发生需三级响应突发事件；

②应公司应急联动要求。

4.3.4.2 启动响应

事故发生后，应急指挥中心立即到达事故发生地点，并检查、督促、指导各

单位做好有关工作，事故单位应启动相应的应急措施。

（1）当应急总指挥收到事故报告，立即派人进行突发事件报警系统通告，作为应

急启动信号。

（

2）各个应急小组成员在得到突发事件报警系统通告之后，立即前往紧急集合点

26厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

27

前集中，开会听取当前情况报告，并等待应急总指挥指示。信息通报组应立刻用手机方

式，通知未到场的应急组成员。

（

3）听取应急总指挥的指挥，由应急总指挥宣布应急启动，准备分头行动。

（

4）疏散警戒组立即拉出警戒线，防止无关人员进入事故现场。

（

5）后勤保障组立即应急物资的准备及分发至应急人员。

4.3.4.3 应急救援联系电话及要求

应急救援小组人员的联络方式及外部应急救援机构联络方式见附件 1。

（

1）必须保证报警系统 24 小时有效，一旦发生事故，通过内、外线电话与有关应

急救援部门、人员联系；

（

2）公司有关应急指挥成员的手机实行 24 小时开机，发生紧急情况时通过手机联

系、传达有关应急信息和命令；

（

3）人工报警：辖区现场人员发现火灾时，可通过现场火灾报警按钮或呼叫、内

线电话报警；

（

4）事故信息通报：发现事故信息人员向调度或部门负责人报告，接报人向应急

指挥中心报告，通知安全、生态环境部门，指挥现场处置，视事故程度、应急等级发出

应急救援指令，提出应急响应建议措施，启动相应应急预案。

应急响应流程见图 4.3.2。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

28

图 4.3.2 应急响应流程图

4.3.5 应急监测

（

1）社会级突发环境事件应急监测

发生社会级突发环境事件，公司应立即向厦门市同安生态环境局请求援助，情况紧

急时，事故现场有关人员可以直接向厦门市同安生态环境局报告（环保专线：12369）。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

29

由厦门市同安生态环境局协调厦门市环境监测站进行应急监测。

厦门市环境监测站应急监测人员到现场后，公司根据突发环境事件可能产生的污染

物种类及影响范围，协助厦门市环境监测中心制订相应的监测方案，内部应急监测小组

听从厦门市环境监测中心应急监测指挥人员调度，开展突发环境事件应急监测。

（

2）公司级及部门级突发环境事件应急监测

达超工贸公司自身具备废水采样分析能力，不具备废气采样机分析能力，如发生公

司级及部门级突发环境事件，废水污染物有自身实验室进行采样监测，废气污染物的采

样分析委托中测通标（厦门）检测技术有限公司及时开展应急监测。

应急监测数据应及时上报厦门市同安生态环境局、厦门市环境监测站（环保专线：

12369）。

（

3）应急监测一般原则

根据监测结果对污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测的方法，适时

调整监测方案，直至监测数据无异常。

1、现场采样

①事故发生应急监测人员接到通知赶赴现场进行采样，采样一般以事故发生地点及

其附近为主，根据现场的具体情况迅速划定采样控制区域，按布点方法进行布点。

②根据现场的具体情况和污染特性布点采样和确定采样频次。

a.对不达标废水排放影响的监测，企业废水经处理后部分回用，部分达标外排；若

发生不达标出水排放，取厂区回用排放口和出水总排放口作为监测水样，分析企业不达

标污水对厂区和海沧污水处理厂正常运行的影响。

b.对大气的监测，以事故地点为中心，在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点，并

根据污染物的特性在不同高度采样，采样过程应注意风向的变化，及时调整采样点位置。

c. 对土壤的监测，采样断面(点)的设置一般以环境事件发生地点及其附近为主，

合理设置参照点，以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染程度和污染

范围为目的。对被环境事件所污染的土壤均应设置对照断面（点）、控制断面（点），尽

可能以最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时需考虑采样的可行性和

方便性。

d.采样频次主要根据现场污染状况确定。事故刚发生时，采样频次可适当增加，待

摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。

2、进入突发环境事件现场的应急监测人员，必须注意自身的安全防护，做到以下厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

30

安全事项：

a.应急监测，至少二人同行。

b.进入事故现场采样监测，应经现场指挥、警戒人员许可，在确认安全的情况下，

按规定佩戴必需的防护设备。

c.进入有毒易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防毒、防火、防爆安全装置，使

用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监

测设备进行了现场监测。

d.进入水体、受限空间或登高采样，应穿戴救生衣或佩带防护安全带。

3、监测项目

应急监测通常采集具有代表性的瞬时样品，为迅速查明突发环境事件污染物的种类

（或名称）、污染程度和范围以及污染发展趋势，在已有调查资料的基础上，充分利用

现场快速监测方法和实验室现有的分析方法进行鉴别、确认。

①检测试纸、快速检测管和便携式检测仪器的监测方法，快速鉴定，鉴别污染物，

并能给出定性、半定量或定量的监测结果。

②现行实验室分析方法，对于现场无法进行监测的，应当尽快在采样后至实验室进

行分析，应急监测结束后需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。

③监测采样和分析方法，废水：《环境监测技术规范》和《水和污水监测分析方法》；

废气：

采样方法及采样量应参照 HJ/T44-1999、HJ/T93-2013 、HJ/T56-2000、HJ/T56 等。

4、跟踪监测

污染物质进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会逐渐降低。为

掌握污染程度、范围及变化趋势，在事故发生后，要进行连续的跟踪监测，直至环境恢

复正常。

5、应急监测报告

应急监测报告以及时、快速报送为原则，采用电话、传真、监测快报等到形式立即

上报，跟踪监测结果以监测简报形式次日报送，事故处理完毕后，监测结果由有相应资

质第三方检测机构出具监测报告。

6、监测结果评价

根据监测结果，对照公司执行的污染物排放标准，对污染物变化趋势进行分析和对

污染扩散范围进行预测。当监测点的监测结果数据处于下降状态时，可以判断污染物正

在降解，扩散范围正在缩小；当数据低于排放标准时，可以判断该取样点周边范围已恢厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

31

复正常。根据各监测布点的跟踪数据，慢慢缩小监测范围，适时调整监测方案。

（

4）应急监测方案

当发生突发突发环境污染事件时，应急监测组根据废水、废气、土壤污染突发环境

事件可能产生的污染物种类及影响范围，协助中测通标（厦门）检测技术有限公司制订

相应的监测方案，并配合进行监测工作。中测通标（厦门）检测技术有限公司应根据公

司突发环境事件现场具体情况制订具体应急监测方案，方案内容应包括：布点原则、监

测频次、采样方法、监测项目、采样人员及分工、采样器材、安全防护设备、必要的简

易快速检测器材等，并进行监测工作。

表 4.3.3 应急监测方案

类型

监测对象

监测点位

监测项目

监测方法

监测设备

废水突发

环境事

电镀废水

镍系处理设施排放

口、银系处理设施

排放口、电镀废水

处理设施排放口、

雨水排放口

pH

GB/T 6920-1986

便携式 pH 监测仪

总铜、总镍、总

银、总氰化物

GB/T 7467-87

原子吸收光谱仪

/

总银、总镍在线监控

系统

废气突发

环境事件

酸雾废气

酸雾废气处理设施

排放口、下边社村、

梧侣村、梧侣文化

活动中心、梧侣学

校、东宅村、沟墘

村

硫酸雾

HJ 544-2016

离子色谱仪

盐酸雾

HJ 549-2009

离子色谱仪

氰化氢

HJ/T 38-2017

气相色谱仪

喷漆废气

喷漆废气排气筒、

下边社村、梧侣村、

梧 侣 文 化 活 动 中

心、梧侣学校、东

宅村、沟墘村

非甲烷总烃

HJ/T 38-2017

气相色谱仪

浸胶废气

二甲苯

空气和废气监测

分析方法

气相色谱仪

土壤突发

环境事件

土壤

污染土壤地块

总铜、总镍、总

氰化物、总银

GB/T 7467-87

原子吸收光谱仪

（

5）污染物现场、实验室应急监测方法和标准

废水污染物现场、实验室应急监测方法和标准

①现场监测应当优先使用试纸、水质速测管及便携式测定仪。

②对于现场无法进行监测的，应当尽快送至实验室进行分析，应急监测结束后需用

精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。

③监测采样和分析方法：《环境监测技术规范》和《水和污水监测分析方法》。

废气污染物现场、实验室应急监测方法和标准

中测通标（厦门）检测技术有限公司应根据《突发环境事件应急监测技术规范》厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

32

（HJ589—2010）相关内容，进行现场应急监测。

①采样方法及采样量应参照 HJ/T91、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55 和 HJ/T166

等。

②应使用检测试纸、快速检测管和便携式监测仪器等快速检测仪器设备，快速鉴定、

鉴别污染物，并能给出定性、半定量或定量的检测结果。

③对于现场无法进行监测的，应当尽快送至实验室进行分析。

（

6）现场监测与实验室监测所采用的仪器、药剂等

实验室所采用的仪器：原子吸收光谱仪、分光光度仪。

（

7）环境风险受体的监测项目、布点和频次

①水环境质量监测

监测点位布设：生产废水处理设施排放口、废水设施总排口、雨水排放口。

监测项目：pH、总铜、总镍、总银、总氰化物等。

监测时间和频次：每 1 小时监测一次，对废水处理设施出口，公司总排口，公司雨

水排放口等处进行取样三次，每次间隔 15 分钟。应急处置结束后，前三天内每 2 小时

取样三次，间隔 0.5 小时一次。三天后视污染状况再定。

监测采样和分析方法：《突发环境事件应急监测技术规范》、《环境监测技术规范》

和《水和污水监测分析方法》。

②环境空气质量监测

监测点位布设：周边环境敏点（下边社村、梧侣村、梧侣文化活动中心、梧侣学校、

东宅村、沟墘村），重点在下风向进行布点监测；尽可能在事故发生地就近采样，并以

事故地点为中心，在事故发生地下风向影响区域、掩体或低洼等位置。采样过程中应注

意风向的变化，及时调整采样点的位置。

监测项目：二甲苯、非甲烷总烃、硫酸雾、盐酸雾、氰化氢；

监测时间和频次：连续 1 小时采样计平均值；应急处置结束后第一天，每天 4 小时，

第二天起每天 2 次对上述空域取样一次监测，直至大气空气质量正常为止；废气处理设

施恢复运行后，连续两天，每天 2 次在废气排气筒检测取样口各取样 3 次进行监测，以

便适时调整废气处理作业，使废气达标排放。

监测采样和分析方法：《环境监测技术规范》、《空气和废气监测分析方法》和《突

发环境事件应急监测技术规范》。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

33

（

7）监测人员的安全防护措施

①现场应急监测分析方案的具体实施均是由环境监测组的应急监测工作者完成的，

至少二人同行，进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥/警戒人员许可，在确

认安全的情况下，按规定佩戴必需的防护设备，如隔绝式防化服、防火防化服、防

毒工作服、防辐射工作服、酸碱工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、

头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。

②进入易燃易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，如发生大

量泄漏，应急车辆在警戒线外停止，应急人员徒步进入事故现场。应使用防爆的

现场应急监测仪器设备进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测

仪器设备进行现场监测。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急

监测方案之前，还应该配备必要的防护器材。

现场监测人员防护用品表如表 4.3.4 所示。

表 4.3.4 现场监测工员防护用品表

检测项目

取样人员

防护用品

废水：pH、总铜、总镍、总银、

总氰化物

检测人员≥2 人

监护人员≥1 人

防毒口罩、耐酸碱长统靴、耐酸碱手套和围裙、

护目镜等

废气：二甲苯、非甲烷总烃、硫

酸雾、盐酸雾、氰化氢

检测人员≥2 人

监护人员≥1 人

隔绝式空气面具、活性炭口罩、橡胶手套等

（

8）内部、外部应急监测分工

环境监测组长负责与中测通标（厦门）检测技术有限公司协调，进行现场取样、现

场监测与实验室分析，实行分工协作。应急指挥中心和环境应急专家组根据监测结果对

污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测。污染事件涉及到厂界或跨区域，

应由相应级别环境监测站负责组织协调、组织实施应急监测

表 4.3.5 环境监测组分工表

类别

姓名

职务

职责

内部应急监测小组

寇红涛

组长

负责指挥安排监测任务

郭阳

成员

负责协助外部监测人员取样、内部污水处理取样

外部应急监测小组

由中测通标（厦门）检测技术有限公司组建应急监测小组，协助企业监测。

⑺应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常管理要求

中测通标（厦门）检测技术有限公司应跟据相关要求加强应急监测仪器、防护器材、厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

34

耗材、试剂等的日常管理，保证设备及药剂的有效性。

4.4 应急处置

4.4.1 水环境突发事件应急处置

⑴及时切断污染源的程序与措施

A：污水处理设施故障导致废水污染物超标：

①立即关闭总排放口总闸门，确保已超标的废水不进入外环境。再关闭废水设施口

闸门，使得污水站不再排放事故废水。

②立即停止生产线的操作，关闭车间废水出水阀门，停止新增废水进入污水处理站；

③超标废水重新泵入污水站调节池重新处理。

B：污水处理设施管道破损或污水处理设施构筑物发生破裂

①确保雨水排放口阀门保持关闭状态，确保泄漏废水不进入外环境。

②立即停止生产线的排水，关闭车间废水出水阀门；

③立即用堵漏物质堵截已泄漏的管道、阀门，防止污水泄漏范围扩大。

⑵防止污染物扩散的程序与措施

A：当发生污水处理设施故障导致废水污染物超标：

①迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，切断事故源，关闭污水站排水

阀门，将超标废水引入事故应急池；

②立即通知污水处理设施检修人员对设备进行维修；

③对故障废水进行采样分析，根据废水污染物种类、浓度为后续污水处理提供依据；

④待设备正常运行可保障污水达标排放时，将应急池内的污水排入污水处理设施，

处理达标后排放。

B：污水处理设施管道破损或污水处理设施构筑物发生破裂

①立即组织人员采取措施修补和堵塞裂口，及时将泄漏废水用泵抽至事故应急池，

若泄漏废水已经进入污水处理站外面的雨水管网，则应及时确认雨水口应急阀门是否处

于关闭状态，并及时用清水冲洗雨水管网，并将雨水管网的冲洗水一并泵入事故应急池；

②立即通知污水处理设施检修人员对设备进行维修；

③立即对故障废水进行采样分析，根据废水污染物种类、浓度为后续污水处理提供

依据；

④待设备正常运行可保障污水达标排放时，将应急池内的污水排入污水处理设施，厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

35

处理达标后排放。

⑶请求支援措施

若污水泄漏时，雨水管网填堵不及时，污水已从厂区雨水管网向厂外雨水管网排放，

立即上报厦门市同安生态环境局，请求支援的措施：①应急处置的技术支持；②排放影

响的应急监测。请求支援同时向同安污水处理厂通报污水泄漏情况，以便污水处理厂启

动相应的应急预案。③停电救援。由于公司内部设有应急发电设备。

4.4.2 大气环境突发事件应急处置

当发生气处理设施故障导致有机废气非正常排放时，公司采取的应急处置措施为：

⑴及时切断污染源的程序与措施

①立即停止生产线上喷漆、电镀、抛光工序的操作，避免产生新的有机废气、酸雾

或粉尘；

②利用现场抽风机或风扇等设备，加强车间内的通风排气。

⑵防止污染物扩散的程序与措施

①立即组织车间人员按照规范停止作业，引导作业人员尽快离开工作场所；

②立即通知废气处理设施检修人员对设备进行维修；

③打开车间门窗，利用抽风、送风设施，加强车间通风，必要时采用喷淋的方式防

止废气扩散；

⑶人员防护、隔离、疏散措施

①防护措施

进入产生喷漆废气的喷漆车间，应急小组人员佩戴自吸过滤式防毒面具，戴安全防

护眼镜，穿防静电工作服，戴橡胶耐油手套及良好通讯器材等，并携带合适的处理工具。

进入现场前需经确认设备完善无危险,通讯频道对应畅通后方可进入救援。

进入产生酸雾废气的车间，应急小组人员佩戴自吸过滤式防毒面具，戴化学安全防

护眼镜，穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套及良好通讯器材等，并携带合适的处理工

具。进入现场前需经确认设备完善无危险,通讯频道对应畅通后方可进入救援。

②隔离措施

为保障现场应急救援工作的顺利开展，疏散警戒组负责事故危险区的隔离与警戒，

实施交通管制，防止与救援无关人员和车辆进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和

人员疏散等交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

危险区：以事故发生车间作为危险区，此区域内废气污染物浓度高，并且人员中毒

等事故再次发生的可能。

安全区：厂区上风向位置定为安全区。

现场隔离区：事故发生点区域空气中废气污染物浓度比较高，作用时间比较长，有

可能发生人员中毒。隔离区建立警戒区，拉事故现场隔离带，同时对现场周围区域的

道路拉警界线，疏导交通，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，同时等

待外部支授力量的到来。

③疏散措施

迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的

人员伤亡。通过风向、风速仪确定疏散方向、路径，并通过厂区广播进行通知。疏散

路线图详见附件。

④受灾群众的安全防护

当可能威胁到周边单位和居民安全时，现场指挥部应根据事故类型和等级，

划定危险区域，并由通报警戒组组长通过广播或派人至相应区域告知周边单位和

居民，并立即向上级政府部门应急指挥中心报告，配合政府部门进行受灾群众的

医疗救助、疾病控制、生活救助。

当公司化学品、危险废物贮存或生产区发生火灾产生浓烟时，公司采取的应急处置

措施为：

⑴迅速切断污染源的程序与措施

①立即停止生产线上相应工序的操作；

②立即疏散车间员工，按照疏散路线前往集合点；

⑵防止污染物扩散的程序与措施

①立即组织附近车间的化学品、危险废物、胶布进行转移，防止火灾蔓延，造成浓

烟量增加；

②立即通知启动火灾救援预案，并上报区消防大队、生态环境局；

③大量喷水，降低浓烟的温度，抑制浓烟蔓延的速度；

⑶人员防护、隔离、疏散措施

①防护措施

进入产生喷漆废气的喷漆车间，应急小组人员佩戴自吸过滤式防毒面具，戴安全防

护眼镜，穿防静电工作服，戴橡胶耐油手套及良好通讯器材等，并携带合适的处理工具。

36厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

进入现场前需经确认设备完善无危险,通讯频道对应畅通后方可进入救援。

进入产生酸雾废气的车间，应急小组人员佩戴自吸过滤式防毒面具，戴化学安全防

护眼镜，穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套及良好通讯器材等，并携带合适的处理工

具。进入现场前需经确认设备完善无危险,通讯频道对应畅通后方可进入救援。

②隔离措施

为保障现场应急救援工作的顺利开展，疏散警戒组负责事故危险区的隔离与警戒，

实施交通管制，防止与救援无关人员和车辆进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和

人员疏散等交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。

危险区：以事故发生车间作为危险区，此区域内废气污染物浓度高，并且人员中毒

等事故再次发生的可能。

安全区：厂区上风向位置定为安全区。

现场隔离区：事故发生点区域空气中废气污染物浓度比较高，作用时间比较长，有

可能发生人员中毒。隔离区建立警戒区，拉事故现场隔离带，同时对现场周围区域的

道路拉警界线，疏导交通，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，同时等

待外部支授力量的到来。

③疏散措施

迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的

人员伤亡。通过风向、风速仪确定疏散方向、路径，并通过厂区广播进行通知。疏散

路线图详见附件。

④受灾群众的安全防护

当可能威胁到周边单位和居民安全时，现场指挥部应根据事故类型和等级，

划定危险区域，并由通报警戒组组长通过广播或派人至相应区域告知周边单位和

居民，并立即向上级政府部门应急指挥中心报告，配合政府部门进行受灾群众的

医疗救助、疾病控制、生活救助。

4.4.3 其他类型环境突发事件应急处置

4.4.3.1 危险化学品突发事件应急处置

⑴及时切断污染源的程序与措施

①在发生泄漏时，首先熄灭所有明火、隔绝一切火源，切断经过危险化学品仓库附

近的电源，防止发生燃烧和爆炸。

37厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

38

②小量泄漏：立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，将可能泄漏的危险化学品转移

至其他容器；大量泄漏：采用沙袋构筑围堤进行封堵。

⑵防止污染物扩散的程序与措施

①正确配戴个人防护用具，对事故现场划定警戒区，设置警示标志或警戒线，并保

持有效隔离，进行巡逻检查，严禁无关人员进入禁区，维护现场应急救援通道畅通；

②以控制泄漏源、防止次生灾害发生为处置原则，应急救援人员应佩戴个人防护用

品进入事故现场危险区，及时调整隔离区的范围，转移受伤人员，控制泄漏源，实施堵

漏，回收或者处理泄漏物质；

③围堤堵截、筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地带，贮藏区发生液体泄漏时，要

及时关闭雨水阀，防止物料沿雨水井外流。

④将收集的泄漏物运至废弃物处理场所进行处置，用抹布、拖把清理剩下的少量物

料，受污染的泥土、碎布、扫把等当危废处置。

当发生危险品泄漏事故时，各种危害物质应采取的措施详见下表 4.4.1 及表 4.4.2。

表 4.4.1 各种危险化学品应急处置措施

危害物质

应急处置措施

酸类化学品

（盐酸、硫酸、硝

酸）

1.泄漏应急措施

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。应急处理人

员戴自给正压式呼吸器，戴化学安全防护眼镜，穿防酸碱工作服。不要直接接

触泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。

小量泄漏：立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，化学品经沙土吸附后，将吸

附后的沙土转移至其他容器，作为危险废物处理。

大量泄漏：采用沙袋构筑围堤进行封堵，围堵内的化学品采用泵将其转移至其

他容器，剩下采用沙土进行吸附后，作为危险废物处理。

2.消防措施

消防人员必须穿全身耐酸碱消防服。灭火剂：干粉、二氧化碳、砂土。避免水

流冲击物品，以免遇水会放出大量热量发生喷溅而灼伤皮肤。

3.二次污染处置

收集后的易燃物质优先回收利用，如不可回收利用作为危险废物委托有资质公

司处理处置。

地面残余的物质，用拖把清理剩下的少量物料，作为危险废物交由有资质单位

处理处置。

碱类化学品

（氢氧化钠）

1．泄漏应急措施

隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘面具，戴化学安全防护眼镜，

穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。

小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。

大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖，然后收集回收或运至废物处理场所处置，收

集回收或运至废物处理场所处置，交由有资质单位处理。

2. 消防措施

用水、砂土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。

3.二次污染处置

收集后的氢氧化钠优先回收利用，如不可回收利用作为危险废物委托有资质公

司处理处置。

地面残余的物质，用拖把清理剩下的少量物料，作为危险废物交由有资质单位

处理处置。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

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危害物质

应急处置措施

重金属化学品

（氯化镍、硫酸

镍、硫酸铜、硫酸

亚锡、焦磷酸铜）

1．泄漏应急措施

隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘口罩，穿防毒服。不要直接

接触泄漏物。

小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。

大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖，然后收集回收或运至废物处理场所处置，收

集回收或运至废物处理场所处置，交由有资质单位处理。

2. 消防措施

尽可能将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、

砂土。

3.二次污染处置

收集后的物质优先回收利用，如不可回收利用作为危险废物委托有资质公司处

理处置。

地面残余的物质，用拖把清理剩下的少量物料，作为危险废物交由有资质单位

处理处置。

二甲苯

1．泄漏应急措施

隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防毒面具，穿防毒服。不要直接

接触泄漏物。勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触。

小量泄漏：用砂土堵截已泄漏的溶液，将可能泄漏的危险化学品转移至其他容

器。

大量泄漏：采用沙袋构筑围堤进行封堵，将可能泄漏的危险化学品转移至其他

容器。

2. 消防措施

消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。雾状水、砂土。切

勿将水流直接射至熔融物，以免引起严重的流淌火灾或引起剧烈的沸溅。

3.二次污染处置

收集后的易燃、助燃物质优先回收利用，如不可回收利用作为危险废物委托有

资质公司处理处置。

地面残余的物质，用拖把清理剩下的少量物料，作为危险废物交由有资质单位

处理处置。

氰化物泄漏

（氰化钾、氰化

银、氰化亚铜）

1．泄漏应急措施

隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘口罩，穿防毒服。不要直接

接触泄漏物。

小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。

大量泄漏：用塑料布、帆布覆盖，然后收集回收或运至废物处理场所处置，收

集回收或运至废物处理场所处置，交由有资质单位处理。

2. 消防措施

尽可能将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、

砂土。

3.二次污染处置

收集后的物质优先回收利用，如不可回收利用作为危险废物委托有资质公司处

理处置。

地面残余的物质，用拖把清理剩下的少量物料，作为危险废物交由有资质单位

处理处置。

表 4.4.2 中和处理或围堵处理说明表

危害物质

处理方法

技术说明

二次危害

二次危害处理

酸类物质

砂土围堵

物理吸附

抹布、固废污泥

收集后交资质单位

移转

固体碱类物质

铲工具处理

物理性移转

抹布

收集后交资质单位

移转

液体碱类物质

砂土围堵

物理吸附

固废污泥

收集后交资质单位

移转厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

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危害物质

处理方法

技术说明

二次危害

二次危害处理

易燃易爆物质

砂土围堵

物理吸附

抹布、固废污泥

收集后交资质单位

移转

固体类重金属

化学品

铲工具处理

物理性移转

抹布

收集后交资质单位

移转

液体类重金属

化学品

砂土围堵

物理吸附

抹布、固废污泥

收集后交资质单位

移转

⑶人员防护、隔离、疏散措施

①人员防护

需穿戴防护服，防护手套鞋具，防护口罩，良好通讯器材等，并携带合适处理工具。

进入现场前需经确认设备完善无危险,通讯频道对应畅通后方可进入救援。

②隔离措施

为保障现场应急救援工作的顺利开展，疏散警戒组负责事故危险区的隔离与警戒，

实施交通管制，防止与救援无关人员和车辆进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和

人员疏散等交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。

危险区：以事故发生仓库作为危险区，此区域内危险化学品浓度高，并且伴有爆炸、

火灾、建筑物及设施损坏、人员中毒等事故再次发生的可能。

安全区：危险化学品仓库警戒带以外的区域，厂区上风向位置定为安全区。

③疏散措施

突发环境事件时迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少

不必要的人员伤亡。通过风向、风速仪确定疏散方向、路径，并通过厂区广播进行通知。

④受灾群众的安全防护

当可能威胁到周边单位和居民安全时，现场指挥部应根据事故类型和等级，

划定危险区域，并通过广播或派人至相应区域告知周边单位和居民（通知人：朱维

楷，联系电话：18059821023），并立即向上级政府部门应急指挥中心报告，配合政

府部门进行受灾群众的医疗救助、疾病控制、生活救助。

4.4.3.2 电镀车间突发事件应急处置

⑴及时切断污染源的程序与措施

①立即停止电镀生产线相应工序操作；

②立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，防止镀液向外蔓延；立即关闭电镀车间废

水排放阀门，防止槽液直接进入污水处理站造成冲击；厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

41

⑵防止污染物扩散的程序与措施

①当发生镀槽破裂、过滤机倒抽时，立即转移镀液至备用槽。并将收集泄漏溶液至

固定容器中，或用毛毡、沙土等覆盖泄漏液体，防止泄露液体进一步蔓延。

②围堤堵截、筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地带，要确认雨水阀处于关闭状态，

防止物料沿雨水井外流。

③将收集的泄漏物运至为危险废物贮存场所，用清水冲洗剩下的少量物料，冲洗水

排入电镀污水系统处理。

⑶人员防护、隔离、疏散措施

①人员防护

需穿戴防化服，耐酸碱手套鞋具，防毒口罩，良好通讯器材等，并携带合适处理工

具。进入现场前需经确认设备完善无危险,通讯频道对应畅通后方可进入救援。

②隔离措施

对电镀车间进行隔离，拉事故现场隔离带，同时对现场周围区域的道路拉警界线，

疏导交通，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，同时等待外部支授力量

的到来。

③疏散措施

突发环境事件时迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，

以减少不必要的人员伤亡。通过风向、风速仪确定疏散方向、路径，并通过厂区广播

进行通知。

4.4.3.3 危险废物突发事件应急处置

⑴及时切断污染源的程序与措施

①在发生泄漏时，首先熄灭所有明火、隔绝一切火源，切断经过危险废物仓库

附近的电源，防止发生燃烧和爆炸。

②立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，将可能泄漏的危险废物转移至其他容器；

⑵防止污染物扩散的程序与措施

①正确配戴个人防护用具，对事故现场划定警戒区，设置警示标志或警戒线，并保

持有效隔离，进行巡逻检查，严禁无关人员进入禁区，维护现场应急救援通道畅通；

②以控制泄漏源、防止次生灾害发生为处置原则，应急救援人员应佩戴个人防护用

品进入事故现场危险区，及时调整隔离区的范围，转移受伤人员，控制泄漏源，实施堵厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

42

漏，回收或者处理泄漏物质；

③围堤堵截、筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地带，贮藏区发生液体泄漏时，要

及时关闭雨水阀，防止物料沿雨水井外流。

④将收集的泄漏物运至险废物暂存场所进行处置，用抹布、拖把清理剩下的少量物

料，受污染的泥土、碎布、扫把等当危废处置。

⑶人员防护、隔离、疏散措施

①人员防护

需穿戴防护服，耐酸碱手套鞋具，防毒口罩，良好通讯器材等，并携带合适处理工

具。进入现场前需经确认设备完善无危险,通讯频道对应畅通后方可进入救援。

②隔离措施

对危险废物仓库进行隔离，拉事故现场隔离带，同时对现场周围区域的道路拉警界

线，疏导交通，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，同时等待外部支授力量

的到来。

③疏散措施

突发环境事件时迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，

以减少不必要的人员伤亡。通过风向、风速仪确定疏散方向、路径，并通过厂区广播

进行通知（通知人：朱维楷，联系电话：18059821023）。

4.4.3.4 土壤污染突发事件应急处置

⑴及时切断污染源的程序与措施

①在发生发生化学品、危险废物等可能污染土壤物质泄漏时，首先控制泄露源，

防止化学品、危险废物扩散。

②立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液，将可能泄漏的危险化学品转移至其他容器；

⑵防止污染物扩散的程序与措施

①正确配戴个人防护用具，对事故现场划定警戒区，设置警示标志或警戒线，并保

持有效隔离，进行巡逻检查，严禁无关人员进入禁区，维护现场应急救援通道畅通；

②以控制泄漏源、防止次生灾害发生为处置原则，应急救援人员应佩戴个人防护用

品进入事故现场危险区，及时调整隔离区的范围，转移受伤人员，控制泄漏源，实施堵

漏，回收或者处理泄漏物质；

③围堤堵截、筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地带，贮藏区发生液体泄漏时，要厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

确认雨水阀处于关闭状态，防止物料沿雨水井外流。

④将收集的泄漏物运至废弃物处理场所进行处置，用抹布、拖把清理剩下的少量物

料，受污染的泥土、碎布、扫把等当危废处置。

4.4.3.5 火灾、爆炸引起的次生灾害应急处置

当火灾、爆炸等安全生产事故发生时，产生的消防废水可能引发次生环境污染事故

和人员中毒事故。

⑴采取必要的个人防护措施后，通过采取堵截、围堰的方式，防止含有有毒有害化

学品的消防废水溢流进入雨水管网；

⑵确认雨水阀门处于关闭状态，防止消防水通过雨水管网流入外环境；抢修抢险组

用泵抽取消防废水储存于事故池中；

⑶疏散警戒组在采取必要的个人防护措施后，根据扩散情况建立警戒区，迅速将警

戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，并在通往事故现场的主要干道上实行

交通管制，无关人员不得进入警戒区；

⑷有毒有害物质由抢修抢险组配备相应的防护、收集用具收集后，贮存于密封的桶

内，转移到安全的区域，最终由环安部统一处置，优先进行回收利用，如不可回用则委

托有资质的单位处理；

⑸发生人员中毒、受伤事件时，现场救护组立即进行抢救（公司各相关部门备有小

药箱，内装有应急药物，能做现场简单的救护），轻度中毒、受伤者迅速转入附近医院，

高度中毒、受伤者应立即进行现场急救，脱离危险后迅速转入医院治疗。公司医疗力量

不足时，应急小组应立即向政府部门求援，联络市内相关医院接收，组织车辆将中毒者

转送接收医院。必要时送往医院治疗。

4.4.3.6 现场保护和现场洗消处置

⑴事故现场的保护措施

事故发生后，事故现场的警戒及保护工作由疏散警戒组负责进行。

①事故发生后，在对事故处理期间，由疏散警戒组对警戒区入口实行警戒封锁，建

立警戒区域，设立标志和隔离带，对进入人员、车辆、物质进行检查、登记，禁止非抢

险人员进入;

②事故处理完毕，人员撤离后，事故岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人

43厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

员禁止进入事故现场;

③事故现场的拍照、录像应经过应急指挥部总指挥的批准。未经批准，禁止任何对

事故现场进行拍照录像。

⑵确定现场净化方式、方法

根据泄漏物的特性选择洗消的方法，主要方法有：

①液体类

小量泄漏采用用砂土堵截已泄漏的溶液，将可能泄漏的危险化学品转移至其他容器。

大量泄漏采用沙袋构筑围堤进行封堵，将可能泄漏的危险化学品转移至其他容器。地面

残余的物质，用拖把清理剩下的少量物料，作为危险废物交由有资质单位处理处置。

②固体类

小量泄漏采用用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中；大量泄漏用塑料布、

帆布覆盖，然后收集回收或运至废物处理场所处置，交由有资质单位处理。地面残余的

物质，用拖把清理剩下的少量物料，作为危险废物交由有资质单位处理处置。

⑶现场洗消

事故处理完毕后，事故现场的净化工作由公司抢修抢险小组负责对事故现场的洗消

工作。抢修抢险小组人员应穿戴好劳保用品：防毒口罩、防护雨鞋、防护服、防护手套

及防护眼镜。洗消过程产生的废水应收集到桶内，产生的废砂和废溶液作为危险废物委

托有资质单位处理处置。

4.4.4 应急救援队伍的调度及物资保障供应程序

4.4.4.1 应急救援队伍调度

应急救援队伍由应急指挥中心统一调度，下达救援命令。应急救援队伍在接到救援

命令后，迅速在指定地点待命。

公司应急救援人员由公司应急救援指挥中心指挥调度。各车间应急救援人员由车间

应急救援组长调度，同时接受公司应急救援指挥中心的统一调度。

应急救援指挥中心下属的各应急救援小组统一听从现场指挥的统一调度。根据现场

的实际情况，按照平时演练的要求，在总指挥的指挥下迅速开展工作。在开展工作的时

候，一定要认真、冷静、不可大意、慌张。

44厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

45

4.4.4.2 物资保障供应程序

按照责任规定，物资供应组必须保管好各自范围内的应急器材和设备，并定期进行

维护、保养。发现问题，立即进行修复，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。

当发生突发事故后，各部门主管除立即通报依程序处理外，可就近使用相对应救援

器材﹙如灭火器,围漏砂带等﹚进行第一时间救援。当启动预警后相关小组需接受指挥

人员调度进行对应处理，物资供应组需视预警情况调度仓库或周围合适的应急物资并须

保障运输通信功能正常运作。应急救援需要使用的应急物资和装备的数量、位置以及获

得方式等内容见附件 7。

4.4.5 其他防止危害扩大的必要措施

⑴人员防控措施

定期对厂内员工进行风险防控、环境应急的宣传、培训和演练，可提高员工风险防

控、环境应急意识和能力，能够有效降低风险事故的后果。

⑵环境风险隐患排查和整治措施

①定期对各环保设施进行巡查，一旦发现破损，及时检修。

②定期对废气处理药剂的投加量进行对比分析，发现有异常情况应及时停止生产，

对废气处理设施进行检查和维修工作。

③一旦发生废水、危险化学品、危险废物等滴漏，应积极采取补救措施。

④对危险化学品和危险废物的固定存放地点，使用醒目的标识，并定期由专门技术

人员对标识进行检查，一个月一次。如果标识破碎或其他原因导致其无法识别，立即更

换。

⑤检查制度：各车间负责人每天对车间内的环境风险源的巡视不少于 1 次，生产班

组每天巡视 2 次以上。所有巡视应写在记录上，并有据可查。若发现问题，应及时汇报、

解决。

4.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治

一旦发现人员受伤中毒，现场救护组立即进行初步急救措施，公司各相关部门备有

小药箱，内装有应急药物，能做现场简单的救护，轻度中毒者迅速转入附近医院，高度

中毒者应立即进行现场急救，脱离危险后迅速转入医院治疗。常用急救方法详见附件 16。

各类危险化学品伤害急救措施见表 4.5.1。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

46

表 4.5.1 各类危险化学品伤害急救措施

化学品名称

急救措施

硫酸

皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。

眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。

如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

食入： 饮足量温水，催吐。

盐酸

皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。

眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。

如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

硝酸

皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。

眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。

如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

氢氧化钠

皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。

眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。

如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

氯化镍、硫酸镍

皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。

眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。

如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

食入：饮足量温水，催吐。就医。

氰化物

皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用流动清水或 5%硫代硫酸钠溶液彻底冲洗至

少２０分钟。就医。

眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。

就医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。

呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸（勿用口对口）和胸外心脏按压术。给吸

入亚硝酸异戊酯，就医。

食入：饮足量温水，催吐。用 1:5000 高锰酸钾或５％硫代硫酸钠溶液洗胃。

就医。

硫酸铜、焦磷酸

铜

皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。

眼睛接触： 提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入：脱离现场至空气新鲜处。如呼吸困难，给输氧。就医。

食入：误服者用 0.1%亚铁氰化钾或硫代硫酸钠洗胃。给饮牛奶或蛋清。就医。

二甲苯

皮肤接触：脱去污染的衣着，用流动清水冲洗。

眼睛接触： 提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。

如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

食入：饮足量温水，催吐。就医。

公司医疗力量不足时，应急小组应立即向 120 急救中心求助，或者联络区内相关医厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

47

院接收，组织车辆将中毒者转送接收医院。

表 4.5.2 主要医疗机构一览表

序号

医院名称

地址

电话

1

厦门市第三医院

厦门同安区祥平街道阳翟二路 2 号

7022320

2

厦门市同安中医院

厦门市同安区环城北路 892 号

7022116

3

厦门同安城南医院

厦门市同安区同集北路 1118 号

7894120

4.6 配合有关部门应急响应

当接到上级生态环境、应急管理、消防部门的通知时，要求公司协助对周边发生突

发环境事件的企业进行救援时，公司应立即成立对外救援小组，小组成员由公司应急工

作组的各小组组长组成，应急人员和公司可以移动的应急物资应同时到位，听从上级领

导部门的指挥。

当突发环境事件超过公司应急能力时，区政府、区生态环境局、应急管理局、消防

局等部门介入，公司应响应总指挥调度，与外部救援人员一同展开救援。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

5 应急终止

5.1 应急终止的条件

当突发环境事件得到控制，出现以下情况时，可以终止应急活动：

⑴事件现场得到控制，事件条件已经完全消除；

⑵污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

⑶事件所造成的危害已经被彻底消除，确认不再有危险及隐患，无继发可能；

⑷事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

⑸采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期

影响趋于合理且尽量低的水平。

5.2 应急终止的程序

⑴应急指挥中心根据应急事故的处理，当符合上述规定中任何一种情况，即可确认

终止应急，或由发生事件的责任单位提出，经应急指挥部批准；

⑵应急总指挥宣布公司级应急结束，以厂区警铃为信号，连续响三声，指示为应急

结束。

⑶应急预案终止后,公司应急指挥中心应根据有关指示和实际情况,继续进行环境

监测和评价工作。

⑷如发生社会级突发环境事件，应急终止应按照相关政府部门的要求进行终止。

5.3 应急终止后续工作

（1）信息通报组负责通知本企业相关部门、周边单位、周边村庄及人员事故危险

已解除，并将完成应急处理情况上报厦门市集美生态环境局、消防、应急管理部门及集

美区政府等有关单位。

（

2）疏散警戒组负责事故警戒的解除，后勤保障组负责受伤人救治的跟踪；行政

部负责事故后慰问、赔偿工作；抢修抢险组负责现场洗消工作；后勤保障组负责洗消工

作所需设备、工具等物资供应、补给；

（

3）行政部负责事故原因调查，形成书面记录，详细报告整个突发环境事件过程，

报相关政府机构备案，并对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结，

并制定纠正措施。

（

4）洗消废水处置：危险化学品泄漏发生大量泄漏时构筑围堤或挖坑收容的洗消

48厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

49

废水，后用泵将洗消废水转移至槽车或专用收集器内，最终作为危险废物委托资质单位

移转处置；发生小量泄漏时采用吸附垫、吸收条等吸附材料直接吸附后，作为危险废物

委托资质单位移转处置。

（

5）污染物质进入环境中后，随着稀释、扩散和降解等自净作用，其浓度会逐渐

降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，在应急状态终止后，应急监

测组配合相关部门进行污染物的跟踪监测。污染物严格按照法律法规进行处理，必要时

请环保部门进行处理。对环境污染事故中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污

染的生态环境进行恢复的建议，直至环境恢复正常或达标。

（

6）撰写突发环境事件总结报告及污染危害评估报告报告，于应急终止后上报；

并根据对整个突发事件应急处置过程进行全面评价，包括对事件处置的及时性、处置措

施的有效性和负面效果进行评估，即所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问

题、取得的经验及改进建议等，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并

及时修订。厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

6 后期处置

6.1 善后处理

6.1.1 受灾人员的安置和赔偿

⑴做好受灾人员的安置工作，对全企业员工做好精神安抚工作，对受伤严重人员继

续治疗，并及时对环境应急工作人员办理意外伤害保险赔偿事宜。以保证企业人心稳定，

快速投入正常生产。

⑵配合当地政府部门对受灾的人员进行妥善安置，安置地点和方式服从当地政府安

排。

6.1.2 恢复与重建

⑴事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活尽快恢复到正常状态，公司

各级人员应采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件。

⑵突发事件应急处置工作结束后，应急领导小组应当立即组织对突发事件造成的损

失进行评估，对受影响的设备设施进行维修或更换，组织受影响部门尽快恢复生产。

⑶公司相关部门负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进行补充，使其重

新处于应急备用状态。

6.2 评估与总结

6.2.1 应急过程评价

事故得到控制后，指挥中心应组织有关部门、单位和专家进行应急评价。

评价的基本依据：

⑴ 环境应急过程记录；

⑵ 抢险抢修组及各专业应急救援队伍的报告；

⑶ 现场应急指挥中心掌握的应急情况；

⑷ 环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；

⑸ 公众的反映及其它资料；

⑹评价应急预案的实用性。

评价结论应包括以下几个方面：

⑴ 环境事件等级；

50厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

⑵ 环境应急总任务及部分任务完成情况；

⑶ 是否符合保护公众、保护环境的总要求；

⑷ 采取的重要防护措施与方法是否得当；

⑸ 环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急过程与速度是否满足应急任

务的需求；

⑹ 环境应急处置中公布信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生何

种影响；

⑺ 应急救援过程中成功或失败典型事例的分析；

⑻ 需要得出的其他结论。

6.2.2 事故原因调查分析

应急指挥部在事故发生后，事故调查组对整个突发事件应急处置过程进行全面评价，

包括对事件处置的及时性、处置措施的有效性和负面效果进行评估，即所采取措施的效

果评价、应急处理过程中存在的问题、取得的经验及改进建议等。对处理措施进行评估，

以提高我公司发现问题、应对环境风险的能力。

应急指挥中心组织对环境污染事故后的生态环境损害评价，进行全面评估，划分破

坏等级，以便于编制合理的生态修复方案。

6.2.3 环境应急总结报告的编制

应急救援结束后，应急指挥中心组织参与环境应急的人员进行环境应急总结，负责

编制环境应急总结报告，提出修订应急预案建议，于应急结束后 5 个工作日内上报厦门

市同安生态环境局备案。

51厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

52

7 应急保障

7.1 人力资源保障

公司应急小组是公司重特大事故应急抢险、救援的骨干力量，担负着公司各类重大

事故应急处理任务，各部门也要组建应急救援、抢险、抢修队伍，随时准备处理突发事

件。应急指挥中心包括信息通报组、疏散警戒组、救护供应组、抢险抢修组、调查善后

组、应急监测组。加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合我单位现有应急资源，建

立了联动协调机制，提高装备水平。充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急

期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障，加强广大员工应

急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作，加强与社会援助的合作，不断提高公司应

急队伍的素质。应急小组的人员配置见 10.2 内部应急通讯录。

7.2 资金保障

公司在每年编制年度预算时列出专项经费，预算科目包括：教育训练、劳动保护、

医药、应急器材、污染治理等内容，主要用于应急器材维护及购置，应急培训，事故发

生后的救护、监测、洗消等处理费用。应急救援办公室每年应对应急救援费用进行预算，

并上报公司财务部留出应急经费。应急费用应专款专用，由应急总指挥监督实施，不得

以任何理由或方式截留、挤占、挪用，确保应急状态时应急经费的及时到位，财务部要

对应急处置费用进行如实核销。

表 7.2.1 资金保障项目表

项 目

经费（元）

劳保费用

36000

安全设施标志

1000

应急器材及急救药箱

20000

环境因素检测

22000

组织应急救援演练

5000

疏散应急标志灯等

5000

培训费用

10000

合计

99000厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

53

7.3 物资保障

（1）应急物资由后勤保障组负责组织对应急物资进行管理，定期对消耗的应急物

资进行检查和补充。

（

2）按照责任规定，各部门、车间必须保管好各自范围内的应急器材和设备，并

定期进行维护、保养。

（

3）发现问题，立即进行修复，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。

应急救援需要使用的应急物资和装备的用途、数量、存放位置、管理责任人等内容

见附件。

7.4 医疗卫生保障

公司备有急救药箱，放置有一些常规外伤急救所需的敷料、药品，并定期更新；定

期组织现场应急人员与医疗急救人员进行医疗急救知识与技术的培训；与地方医疗卫生、

职业病防治部门的应急医疗救援等联动。各部门都设有医药箱，详见表 7.4.1，各部门

根据情况自行申请购买，一般医药箱药品存量见表 7.4.2。

表 7.4.1 医疗急救箱一览表

装备名称 数量

存放位置

管理部门

责任人

联系方式

急救箱

1

30 号 1 楼西北角

机加工

林井强

15306986580

1

29 号 2 楼东北角

机加工

林井强

15306986580

1

污水站

环安部

寇红涛

18059821017

1

29 号 3 楼西北角

电镀车间

范萌萌

18659285297

1

29 号 2 楼东南角

电镀车间

范萌萌

18659285297

表 7.4.2 医药箱医药用品一览表

品名

数量

品名

数量

跌打万花油

2

汞溴红溶液

2

甲紫溶液

2

医用棉签

2

碘酊

2

保济丸

2

999 皮炎平

2

包扎纱布、胶带

2

斧标驱风油

2

双氧水

2

林可霉素利多卡因凝胶

2

正气水

2

风油精

2

云南白药

2

75%消毒酒精

2

创可贴

2厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

54

正骨水

2

医用剪刀

2

马来西亚护肤甘油

2

7.5 交通运输保障

交通运输保障：公司保证至少有 1 辆车在厂区值班待命，可用于应急状态下个别受

伤人员的应急救护和物资运送转移等工作；公司的车辆管理人员：朱成加，联系方式：

18950025067，车牌号：闽 DL718E。

若出现数量较大的运输要求，必须联系周边企业和消防单位、120 急救中心、110

报警中心配合。

7.6 通信与信息保障

应急救援队伍相关人员熟悉应急参与部门、人员的联系方式，以及能快速通知上级

应急单位和外部应急机构的通讯信息。整个厂区采用电话报警的方式。

⑴通信联络组负责工程电信设施的配备维护，保障通讯畅通；

⑵建立应急人员通讯录，定期确认各联络电话，及时更新；

⑶各岗位、人员负责维护配备使用的电话，确保完好；

⑷各应急工作组组长或主要应急负责人手机必须保持24小时开机，号码如有变更，

应及时通知环境应急办进行更新。

7.7 科学技术保障

公司要积极组织有关应急专家，对公司现有环境风险源、已采取的环境风险防控和

应急措施、应急物质等进行评定，对存在的问题及时整改。 

7.8 其他保障

⑴治安保障

公司设有警卫室，在事发初态可以进行有效的报警与治安，必要时可请 110 及周围

单位进行增援。

⑵社会资源保障

公司与周边企业保持良好沟通联系，一旦发生突发环境事件，及时联系周边企业，

请求物资和人力支援。

⑶对外信息发布保障厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

①发生社会级、公司级事故由公司总经理配合政府、社会、新闻媒体发布有关

信息；发生部门级则由总经理对外发布有关信息；

②事故发生时，如有消防、公安、记者或村民来访，总经理室负责接待，必

要时由信息通信部协助。无关人员来访人员未经火场指挥员或总经理之核准，警

卫室均不得放行进入工场区。

③发布及时，信息准确。不得隐瞒任何事实。

55厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

8 监督管理

8.1 应急预案演练

⑴定期组织全企业范围内的突发环境事件应急演练。

⑵由应急办公室组织，公司全体员工参与，分管环保安全的公司领导主持，应急总

指挥宣布演习开始和结束。

⑶演练内容

①火灾伴生污染物应急处置抢险；

②废水事故排放处置抢险；

③危险化学品（危险废物）泄漏处置抢险；

④废气事故排放处置抢险；

⑤电镀车间槽体泄漏处置抢险。

⑷演练制度

①事故应急救援预案，使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项工作有程序、

有步骤使应急救援工作有条不紊地迅速展开。达到迅速控制危险源，及时指导职工防护

和疏散的目的。

②对每个已确定的危险源必须做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的

后果，可能对周围环境带来的危害及范围，提出处理办法；预测可能导致事故发生的途

径，如错误操作、设备失修、泄漏、明火等，以及加强预防措施。

⑸演练范围及频次

应急预案演练是对应急能力的综合检验。应以多种形式组织由应急各方参加预案的

训练和演习，使应急人员熟悉各类应急处置和整个应急行动程序，明确自身职责，提高

协同作战能力，保证应急救援工作协调、有效、迅速的开展。

根据应急预案，公司每年定期组织应急培训，针对培训内容进行应急演练；各车间

要结合本车间实际每年不少于一次演练；每次应急反应的通讯维修在调度指挥中心与反

应机构之间进行测试，并保持测试记录。不足之处加以改进。通过不同形式的培训和演

练，不断提高全体人员的应急反应能力和救援能力。

演习范围在全公司范围内，所有人员按照事故应急救援预案的规定执行。演练频次：

每年进行一次。

⑹演练评价、总结及追踪

56厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

57

主办演习的各级应急部门应对演习情况予以记录，并妥善保存备查。演练结束后应

对演练的效果做出评价，提交演练报告，并针对演练过程中发现的问题，划分为不适项、

整改项和改进项，分别进行纠正、整改、改进。

演习结束后，由总指挥负责组织相关人员对整个演练过程进行全面正确的评价，及

时进行总结，组织力量针对演练过程中暴露出的问题和不足制定出整改措施，并每年对

预案进行修订和完善。演练的组织和预案的修订、完善都要报上级主管部门登记备案。

8.2 宣教培训

8.2.1 培训计划

生产管理部每年制定本年度突发环境事件应急相关的培训计划，并确实落实。计划

一览表见表 8.2.1。

表 8.2.1 每年相关培训计划一览表

序号

培训课程

培训形式

频次

1

危险化学品安全管理

内训

1 次/年

2

消防设施相关知识

内训

1 次/年

3

环境安全生产管理

内训

1 次/年

4

环境安全法律法规知识

内训

1 次/年

5

自救与互救的基本常识

内训

1 次/年

6

应急处置措施及设备使用方法

内训

1 次/年

7

基本个人防护知识

内训

1 次/年

8

重点岗位员工培训

内训

2 次/年

8.2.2 培训内容

⑴应急指挥人员主要培训内容

①应急管理知识

②国家应急管理法律法规要求

③信息披露技能

④危机应急过程的职责和机构设置

⑤主要的应急处理程序等；

⑵应急救援人员主要培训内容

①如何识别危险；厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

②危险物质泄漏控制措施；

③各种应急设备的使用方法；

④防护用品的佩戴、使用；

⑤如何安全疏散人群等；

⑥如何使用灭火器及灭火步骤训练。

⑶监测人员主要培训内容

①环境监测技术规范；

②应急监测的基本方法；

③便携式现场应急监测仪器的使用方法；

④监测布点和频次基本原则；

⑤现场监测人员自身防护的要求；

⑥应急监测设备、耗材和试剂的日常维护和保养等。

⑷公司员工主要培训内容

①潜在的危险事故及其后果；

②事故警报与通知的规定；

③灭火器的使用及灭火步骤训练；

④基本个人防护知识；

⑤撤离的组织、方法和程序；

⑥在污染区行动时必须遵守的规则；

⑦自救与互救的基本常识。

⑸外部公众主要培训内容

①了解危险化学品的特性；

②了解急救的方式；

③了解疏散逃生的方式。

8.3 责任与奖惩

8.3.1 奖励

在事故应急救援工作中作出显著成绩的单位和个人，由公司依照人事规章制度给予

表彰、奖励。

58厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

8.3.2 责任追究

在应急救援准备工作中有下列情形之一的，依照公司人事等相关管理制度对有关责

任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

⑴未按规定要求做好事故应急救援准备工作，经有关部门提出整改措施后，拒不整

改的；

⑵迟报、谎报、瞒报事故；

⑶事故发生时，玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的；

⑷拒不执行事故应急救援指挥部的通知、指示、命令的；

⑸发生事故时，没有立即组织实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和

重大经济损失的；

⑹妨碍抢险救援工作的；

⑺不配合、协助事故调查的。

59厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

9 附则

9.1 名词术语

环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因

素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经

济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发事件。

突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对

全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的

涉及公共安全的环境事件。

环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序

的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采

取超出正常工作程序的行动。

泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染

源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件

的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。

应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境

监测。包括定点监测和动态监测。

应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性

和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。

9.2 预案解释

本应急预案由厦门市达超工贸有限公司负责制定与解释。

9.3 修订情况

本应急预案由各应急救援小组各执一份，并报厦门市同安生态环境局备案。

原则上每 3 年组织一次环境风险应急预案的修订。

因以下原因出现不符合时，应及时对应急预案进行相应的修订：

⑴生产工艺和技术发生变更时；

⑵周围环境发生变化，形成新的重大危险源时；

⑶应急组织指挥体系或职责发生调整时；

60厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

⑷新法律法规、标准的颁布实施；

⑸相关法律法规、标准的修订；

⑹预案演练或事故应急处置中发现不符合项；

⑺应急预案管理部门要求修订时；

⑻其它原因。

原则上预案附件每季度查核一次，以改进和完善其功能完整和实用性，注意核查易

随时间而改变的内容，如：

⑴组织机构及成员

⑵电话号码

⑶联络人

⑷消防器材、应急物资数量及放置地点

预案的修订由应急指挥中心负责。

预案附件的更新由副总指挥负责。

预案主体内容若有更动，需经应急总指挥审核并由总经理批准后实施。

预案更动后，需发布并知会与本预案相关的人员。

9.4 实施日期

本预案于 2021 年制定，为第三版，于总经理批准，报厦门市同安生态环境局备案

后实施，实施日期为 2021 年 1 月 31 日。

61厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

62

附件 1：公司内部、外部通讯录

内部应急通讯录

组织结构

应急职位

姓名

公司职务

手机号码

应急指挥组

总指挥

吴金魁

总经理

13806026966

副总指挥

朱世达

副总经理

13906038694

应急指挥中心

指挥中心主任

陈向均

生产部主管

18965107040

指挥中心成员

寇红涛

污水站主管

18059821017

应

急

工

作

组

信息通报组

组长

朱维楷

质量部主管

18059821023

成员

陈啊伪

人事

18950025256

疏散警戒组

组长

林井强

车间主管

15306986580

成员

罗章任

仓储部

18950025251

成员

陈明泽

车间领班

13950072896

成员

张忠祥

车间领班

13015957619

成员

罗克洪

车间领班

18359288780

后勤保障组

组长

秦仁弟

计划部主管

18650159804

成员

陈小芳

仓储主管

13365922027

成员

沈献龙

品检部领班

18059821013

抢险抢修组

组长

吴小华

维修组主管

6787609

成员

徐海军

车间领班

13799786425

成员

付林

车间领班

15880256710

成员

肖永冬

车间领班

18559768050

成员

洪永记

车间领班

18859213515

环境监测组

组长

寇红涛

污水站主管

18059821017

成员

郭阳

污水站成员

17605060801厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

63

外部应急通讯录

分类

单位名称

联系电话

周边企业及村庄

万石画艺

5222178

振立艺品

7898166

富德士服装

5957517

乔丹实业

3766666

应急联动企业

广和源工贸

邵小娟 13358399456

消防

火警

119

厦门市公安消防支队

5302222

同安区消防大队

7067119

应急管理

同安区应急管理局

7316625

厦门市应急管理局

2035555

环保

厦门市同安生态环境局

7220398

环保专线

12369

厦门市生态环境局

5182600

厦门市环境监测站

6195110

医院

厦门市第三医院

7022320

厦门市同安中医院

7022116

卫生

厦门市卫生健康局

2667600

厦门市疾病预防控制中心

3693333

交通

厦门市交警大队

5854433

同安区交警大队

7122110

其它

劳动保障

12333

医疗急救

120

厦门市公安局

2110170厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

64

附件 2：信息接收、处理、上报标准化格式文本

突发环境事件报告单

报告单位

报告人姓名

事故发生时间

年 月 日 时 分

报告人电话

事故持续时间

时 分

报告人职务

事故地点/部位：

泄漏物质危害特性：

消除泄漏物质危害的物质名称：

危害情况

人员伤亡

设备受损

重伤

轻伤

建筑物受损

财产损失

波及范围：

设施损坏情况：

已采取的措施：

周边道路情况：

与有关部门协调情况：

应急人员及设施到位情况：

应急物资准备情况：

事故发生原因及主要经过：厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

65

危险物质泄漏情况：

泄漏危险化学品名称（固、液、气）： 

泄漏量/泄漏率： 

毒性/易燃性： 

火灾爆炸情况：

环境污染情况：

事态及次生或衍生事态发展情况预测：

天气状况：温度 风速 阴晴 其它 

公

司

意

见

填报时间

年月日时分

签发厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

附件 3：厂区地理位置图

达超工贸

项目地理位置图（比例 1：50000）

66厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

周边环境示意图

67厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

68

附件 4：厂区平面布置及风险源分布图

厂区一楼平面布置图

危

废

间

1 号风险源

5 号风险源

2 号风险源

应

急

池

240

m3

应急物资 厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

厂区二楼平面布置图

69厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

70

厂区三楼平面布置图

2 号风险源

酸类仓库

3 号风险源

化学品

仓库

3 号风险源 厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

71

厂区楼顶废气设施布置图

排气筒 P4

排气筒 P2

排气筒 P3

含氰废

气处理

设施

酸雾废

气处理

设施

排气筒 P6

排气筒 P5

粉尘排气筒 P1

粉尘喷

淋塔处

理设施

4 号风险源 厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

72

附件 5：厂区雨、污水管网图

污水处理

站

危险

废物

贮存

场所

下料区

市政雨水管网

市政污水管网

雨水管道

生活污水管道

生产污水管道

生产废水应急阀门

雨水应急阀门 厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

附件 6：公司突发环境事件处置流程图

应急处置流程图

73厦门市达超工贸有限公司突发环境事件应急预案

74

附件 7：应急物资储备清单

应急救援设备、器材配置情况表

名称

单位

数量

存放地点

责任人

联络电话

消防栓

个

42

各车间

朱维楷

18059821023

灭火器

瓶

120

各车间

林井强

15306986580

应急照明设施

个

40

各车间

吴小华

0592-6787609

安全帽

个

2

机加工

田海波

0592-7231996